Regulácia používania pyrotechnických výrobkov je dôležitá pre zaistenie verejného poriadku a bezpečnosti. Mesto Levice, rovnako ako mnohé iné samosprávy, prijalo konkrétne opatrenia na usmernenie používania pyrotechniky na svojom území.
Legislatívny rámec a miestne regulácie
V decembri 2015 bol prijatý zákon NR SR č. 331/2015 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 58/2014 Z.z. o výbušninách, výbušných predmetoch a munícii a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Tento zákon prinavrátil právomoc mestám a obciam určovať pravidlá používania pyrotechnických výrobkov na svojom území, a to z dôvodu zabezpečenia verejného poriadku. Na základe zmeny zákona Mesto Levice prijalo na februárovom zasadnutí mestského zastupiteľstva Dodatok č. 4 k VZN č. 72 „Požiarny poriadok mesta Levice“ s názvom „Používanie pyrotechnických výrobkov“.
Zákazy a výnimky pre Silvester
Prijatý dodatok zakazuje používať pyrotechnické výrobky kategórie F2, F3, P1 a T1 na verejne prístupných miestach na území mesta a v mestských častiach. Výnimka sa vzťahuje len na oslavy Silvestra, a to v čase od 18:00 h dňa 31. decembra príslušného kalendárneho roka do 02:00 h dňa 01. januára príslušného kalendárneho roka. V prípade vykonávania ohňostrojných prác sa naďalej musí postupovať v zmysle zákona, t.j. mesto musí vydať súhlas na vykonanie ohňostrojných prác.
Verejným priestranstvom sa rozumejú všetky miesta a priestory, ktoré slúžia na verejné užívanie, resp. sú verejne prístupné, a to najmä:
- ulice, námestie, chodníky, komunikácie, priechody, podchody, mosty, parkoviská, zastávky hromadnej dopravy, parky, areál školských a predškolských zariadení, detské ihriská,
- cintoríny, domy smútku, okolie kostolov, okolie zariadení poskytujúcich zdravotnícke a sociálne služby,
- trhové miesta, kultúrne strediská, chatové oblasti.
Definícia a kategórie pyrotechnických výrobkov
Pyrotechnickým výrobkom (podľa zákona č. 70/2015 Z.z.) je akýkoľvek výrobok obsahujúci výbušniny alebo zmes výbušnín, ktorý je navrhovaný na vyprodukovanie tepla, svetla, zvuku, plynu alebo dymu, alebo kombinácie týchto efektov prostredníctvom jednotlivých exotermických chemických reakcií.
Typy pyrotechniky
Medzi pyrotechnické výrobky patrí:
- zábavná pyrotechnika,
- scénická pyrotechnika,
- iné pyrotechnické výrobky.
Zábavnou pyrotechnikou je pyrotechnický výrobok určený na zábavné účely.
Zábavná pyrotechnika (Kategórie F)
Podľa stupňa nebezpečenstva sa rozdeľujú do kategórií:
- 1. kategória F1: predstavuje veľmi nízke nebezpečenstvo a má zanedbateľnú hladinu hluku. Možno ju používať v obmedzených priestoroch vrátane vnútra obytných domov (prskavky, konfety, bzučiaky, praskajúce cibuľky). Nesmie sa sprístupniť na trh osobám mladším ako 15 rokov.
- 2. kategória F2: predstavuje nízke nebezpečenstvo a má nízku hladinu hluku. Možno ju používať vonku v obmedzených priestoroch (delobuchy, rakety, rímske sviece, fontány). Nesmie sa sprístupniť na trh osobám mladším ako 18 rokov.
- 3. kategória F3: predstavuje stredne veľké nebezpečenstvo. Je určená na používanie vonku na veľkých otvorených priestranstvách a jej hladina hluku nie je škodlivá pre ľudské zdravie (delobuchy, rakety, kompakty). Nesmie byť sprístupnená na trh osobám mladším ako 21 rokov.
- 4. kategória F4: predstavuje vysoké nebezpečenstvo a môžu ju používať len odborne spôsobilé osoby. Jej hladina hluku nie je škodlivá pre ľudské zdravie.
Scénická pyrotechnika (Kategórie T)
Scénickou pyrotechnikou sa rozumie pyrotechnický výrobok určený na použitie na javisku v interiéri alebo v exteriéri vrátane filmovej a televíznej produkcie alebo iné podobné použitie. Podľa stupňa nebezpečenstva sa rozdeľuje do kategórií:
- 1. kategória T1: pyrotechnický výrobok určený na používanie na javisku, ktorý predstavuje nízke nebezpečenstvo. Nesmie sa sprístupniť na trh osobám mladším ako 18 rokov.
- 2. kategória T2: pyrotechnický výrobok určený na používanie na javisku, ktorý môžu používať len odborne spôsobilé osoby.
Iné pyrotechnické výrobky (Kategórie P)
- 1. kategória P1: pyrotechnické výrobky iné ako zábavná pyrotechnika a scénická pyrotechnika, ktoré predstavujú nízke nebezpečenstvo. Nesmú sa sprístupniť na trh osobám mladším ako 18 rokov.
- 2. kategória P2: pyrotechnické výrobky iné ako zábavná pyrotechnika a scénická pyrotechnika, ktoré sú určené na zaobchádzanie alebo na používanie len odborne spôsobilým osobám.
Odborná spôsobilosť a ohňostrojné práce
Pyrotechniku kategórie F4, T2 a P2 smú používať len odborne spôsobilé osoby. Odbornou spôsobilosťou (podľa zákona č. 58/2014 Z.z.) sa rozumie súhrn teoretických vedomostí, praktických schopností a ovládanie technických alebo technologických postupov pri práci s výbušninami, výbušnými predmetmi alebo muníciou.
Medzi druhy odbornej spôsobilosti patria:
- pre prácu s výbušninami, výbušnými predmetmi a muníciami,
- na priame organizovanie a riadenie prác s výbušninami a výbušnými predmetmi,
- strelmajster,
- technický vedúci odstrelov,
- odpaľovač ohňostrojov,
- predavač pyrotechnických výrobkov.
Do kategórie T2 a P2 patria pyrotechnické výrobky, ktorých nadobúdanie, držanie, ale aj používanie je vyhradené osobám s príslušným povolením, resp. oprávnením. Sú určené profesionálnym odpaľovačom ohňostrojov, s čím sa spájajú aj viaceré veľmi prísne podmienky.
Povoľovanie ohňostrojných prác
Ohňostrojné práce (podľa zákona č. 58/2014 Z.z.) sú práce, v ktorých sa používajú pyrotechnické výrobky kategórie F4, a pri ktorých sa využívajú svetelné, zvukové, dymové alebo plynové účinky pyrotechnických výrobkov určených na zábavné a oslavné účely, pričom sa pyrotechnické výrobky odpaľujú postupne v krátkom časovom slede za sebou vo vopred určenom poradí a z vopred určeného miesta.
Ohňostrojné práce kategórie F4, P2 a T2 povoľuje obvodný banský úrad rozhodnutím o povolení ohňostrojných prác. Rozhodnutie o povolení ohňostrojných prác obvodný banský úrad zasiela aj príslušnému útvaru Policajného zboru, Dopravnému úradu a obci, ktorá dala súhlas na vykonanie ohňostrojných prác.
Žiadosť o povolenie podáva osoba, pre ktorú sa ohňostrojné práce majú vykonať, alebo s jej písomným súhlasom osoba, ktorá ohňostrojné práce vykoná. K žiadosti sa prikladá:
- kópia oprávnenia odpaľovača ohňostrojov, ktorý bude ohňostrojné práce vykonávať,
- povolenie na odber pyrotechnických výrobkov kategórie F4,
- technologický postup ohňostrojných prác s návrhom technických podmienok na ich bezpečné vykonanie,
- písomný súhlas obce na vykonanie ohňostrojných prác.
Ten, kto chce ohňostroje vykonať na oslavné účely, musí požiadať mesto o vydanie súhlasu s ich vykonávaním, a to najneskôr do 10 dní pred termínom ich vykonania. Žiadosť o súhlas má obsahovať:
- meno, priezvisko a adresu vedúceho odpaľovača ohňostroja a odpaľovača ohňostroja (osoby zodpovednej za ohňostroj), číslo a dátum vydania preukazu odpaľovača ohňostroja a názov orgánu, ktorý ho vydal,
- druh použitých pyrotechnických výrobkov,
- miesto, druh a rozsah ohňostroja, vrátane dátumu a hodiny začatia, jeho trvanie a dôvod vykonania, taktiež situačný náčrt okolia v rozsahu 300 m.
Sankcie za porušenie
Porušenie zákazu je priestupkom podľa zákona SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov. Hovorí o tom § 47 Priestupky proti verejnému poriadku, konkrétne v písmene ch) priestupku sa dopustí ten, kto použije pyrotechnické výrobky v rozpore so všeobecne záväznými predpismi alebo návodom na ich použitie.