Vianočný príspevok bol štátnou sociálnou dávkou na Slovensku, ktorej hlavným cieľom bolo poskytnúť finančnú podporu dôchodcom s nižšími príjmami na zvládnutie zvýšených výdavkov spojených s vianočnými sviatkami. Hoci ho neskôr nahradil 13. dôchodok, je dôležité poznať históriu a podmienky jeho poskytovania, ktoré sa týkali aj poberateľov invalidných dôchodkov.
Čo bol vianočný príspevok a jeho právny základ
Vianočný príspevok predstavoval špecifickú formu pomoci, ktorá mala pomôcť poberateľom dôchodku zvládnuť zvýšené výdavky počas vianočných sviatkov. Bol upravený zákonom č. 592/2006 Z. z. o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku a o doplnení niektorých zákonov.
Typy dôchodkov s nárokom na vianočný príspevok
Nárok na vianočný príspevok mali poberatelia nasledujúcich typov dôchodkov, ktorí zároveň spĺňali stanovené podmienky:
- Starobný dôchodok
- Predčasný starobný dôchodok
- Invalidný dôchodok
- Sociálny dôchodok
- Vdovský dôchodok
- Vdovecký dôchodok
- Sirotský dôchodok
- Výsluhový dôchodok, invalidný výsluhový dôchodok, vdovský výsluhový dôchodok, vdovecký výsluhový dôchodok alebo sirotský výsluhový dôchodok
Základné podmienky nároku na vianočný príspevok
Na získanie vianočného príspevku bolo potrebné splniť nasledujúce kritériá:
- Poberanie dôchodku v decembri: Dôchodca musel mať nárok na výplatu niektorého z vyššie uvedených dôchodkov v decembri kalendárneho roka, za ktorý sa príspevok vyplácal. Ak sa dôchodok v decembri vyplácal preddavkovo, vianočný príspevok nebol vyplatený v riadnom termíne, ale dôchodca ho dostal dodatočne pri definitívnom priznaní dôchodku.
- Bydlisko na území SR: Dôchodca musel mať trvalé bydlisko na území Slovenskej republiky.
- Výška dôchodku: Suma dôchodku (alebo úhrn súm všetkých dôchodkov) splatných v decembri kalendárneho roka nesmela presiahnuť určitú hranicu. Táto hranica sa rovnala 65 % priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky vykázanej Štatistickým úradom Slovenskej republiky za kalendárny rok predchádzajúci kalendárnemu roku, v ktorom sa vyplácal vianočný príspevok, zaokrúhlenú na 10 eurocentov nahor.
Kto vyplácal vianočný príspevok
Výplatu vianočného príspevku zabezpečovali rôzne inštitúcie v závislosti od typu poberaného dôchodku:
- Sociálna poisťovňa: Vo väčšine prípadov vyplácala vianočný príspevok Sociálna poisťovňa. O príspevok nebolo potrebné osobitne žiadať, poisťovňa ho vyplatila automaticky.
- Útvar sociálneho zabezpečenia: V prípade poberateľov výsluhových dôchodkov a niektorých ďalších špecifických kategórií (napr. zamestnanci Ministerstva vnútra SR, Ministerstva spravodlivosti SR, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu, Ministerstva financií SR a Vojenského úradu sociálneho zabezpečenia) príspevok vyplácal príslušný útvar sociálneho zabezpečenia daného ministerstva alebo úradu.
- Úrad: Ak poberateľovi dôchodku vyplácal dôchodok iný úrad, vianočný príspevok bol vyplatený prostredníctvom tohto úradu.
Termín výplaty vianočného príspevku
Vianočný príspevok sa zvyčajne vyplácal v nasledujúcich termínoch:
- V deň splatnosti dôchodku v decembri: Príspevok sa štandardne vyplácal v deň, kedy dôchodca dostával svoj decembrový dôchodok. Napríklad, ak Sociálna poisťovňa vyplácala invalidný dôchodok 4. decembra, vianočný príspevok bol tiež vyplatený 4. decembra.
- V januári nasledujúceho roka: V prípade, že bol dôchodok priznaný pred 1. decembrom, ale z akýchkoľvek dôvodov nebol vyplatený v decembri, vianočný príspevok mohol byť vyplatený v januári nasledujúceho roka.
- V deň prvej splátky po priznaní/uvoľnení: Ak bol dôchodok priznaný alebo jeho výplata bola uvoľnená v období od 1. decembra do 31. decembra kalendárneho roka, vianočný príspevok sa vyplatil v deň prvej splátky dôchodku, ktorá nasledovala po jeho priznaní alebo uvoľnení výplaty.
Špecifické situácie a výpočet vianočného príspevku
Pri posudzovaní nároku na vianočný príspevok a jeho výšky sa zohľadňovali aj špecifické situácie:
- Súbeh dôchodkov: Ak poberateľ poberal súčasne viacero druhov dôchodkov (napr. starobný a vdovský), bol mu vyplatený len jeden vianočný príspevok, pokiaľ úhrn súm týchto dôchodkov splatných v decembri nepresiahol stanovenú hranicu.
- Výška príspevku v závislosti od životného minima: Výška vianočného príspevku sa odvíjala od životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu a od výšky poberaného dôchodku:
- Do sumy životného minima: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov nepresiahla sumu životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, príspevok mohol dosiahnuť až 200 eur.
- Od sumy životného minima do dvojnásobku: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov presiahla sumu životného minima, ale nepresiahla dvojnásobok sumy životného minima, suma príspevku sa určila podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 1 zákona.
- Nad dvojnásobok životného minima: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov presiahla dvojnásobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, suma príspevku sa určila podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 2 zákona, pričom minimálna výška príspevku bola 10 eur. Suma vianočného príspevku vypočítaná podľa vzorcov sa zaokrúhľovala na najbližší eurocent nahor.
Zohľadňovanie iných príjmov
Pri posudzovaní nároku na vianočný príspevok a jeho výšky sa brali do úvahy aj nasledovné príjmy:
- Dôchodok vyplácaný z cudziny, ktorý bol svojou povahou podobný dôchodku definovanému v zákone.
- Dôchodok vyplácaný podľa osobitného predpisu, ktorý nebol explicitne uvedený v zákone o vianočnom príspevku.
- Vyrovnávací príplatok vyplácaný podľa osobitného predpisu.
Na prepočet dôchodku vyplácaného v cudzej mene sa používal referenčný výmenný kurz, ktorý bol určený a vyhlásený Európskou centrálnou bankou alebo Národnou bankou Slovenska, platný k 1. októbru kalendárneho roka, v ktorom sa vianočný príspevok vyplácal.
Povinnosti poberateľa dôchodku
Poberateľ dôchodku bol povinný včas oznámiť Sociálnej poisťovni (alebo príslušnému úradu) mesačnú sumu naposledy vyplateného dôchodku z cudziny, a to najneskôr do 30. septembra kalendárneho roka, v ktorom sa vianočný príspevok vyplácal.
Historické príklady výpočtu vianočného príspevku
Vianočný príspevok v roku 2015
V roku 2015 Sociálna poisťovňa vyplatila vianočný príspevok automaticky spolu s dôchodkom. Ak dôchodok alebo úhrn všetkých dôchodkov nepresiahol 396,18 eura mesačne, Sociálna poisťovňa vyplatila vianočný príspevok v sume zvýšenej o jednorazové zvýšenie 12,74 eura. Maximálna výška vianočného príspevku bola 87,26 eura. Najvyšší vianočný príspevok dostali tí dôchodcovia, ktorých dôchodok bol najviac 198,10 eura mesačne.
Vianočný príspevok v roku 2018
V roku 2018 sa na vianočný príspevok mohlo tešiť približne 1,2 milióna penzistov. Vláda vtedy schválila navýšenie príspevku a zároveň zvýšila hornú hranicu nároku na jeho výplatu. Výška príspevku bola ovplyvnená rastom životného minima (na 205,07 €) a vyššou priemernou mzdou z roku 2017. Celková čiastka mohla pozostávať z dvoch zložiek: samotného vianočného príspevku a jednorazového príplatku, ktorý bol poskytovaný penzistom s dôchodkom do dvojnásobku životného minima (410,14 €).
Pre výpočet vianočného príspevku v roku 2018 sa mohol použiť nasledujúci vzorec:
87,26 - 0,18 * (výška dôchodku - 205,07)
Sociálna poisťovňa začala v týždni od 3. decembra 2018 vyplácať vianočné príspevky 1 179 494 dôchodcom. Maximálny vianočný príspevok v roku 2018 predstavoval 87,26 eura a dostali ho dôchodcovia s mesačným dôchodkom do výšky 205,07 eura. Poberateľom dôchodkov od 205,08 eura do 572,40 eura mesačne patril vianočný príspevok v rozpätí od 87,26 eura do 21,15 eura, v závislosti od sumy vyplácaného dôchodku.
Štatistiky a aktuálne údaje (k decembru 2018)
Podľa údajov z apríla 2019, v decembri 2018 malo dostať vianočný príspevok deväť z desiatich penzistov. Dôchodok do sumy 658,50 eura, do ktorej vznikol nárok na vianočnú dávku, ku koncu januára 2019 poberalo takmer 1,29 milióna penzistov. Maximálnu sumu vianočnej dávky vo výške 200 eur mohlo dostať 141,4 tisíca dôchodcov, ktorých dôchodok alebo úhrn dôchodkov bol do sumy 210 eur. Väčšinou išlo o poberateľov invalidných dôchodkov (90,7 tisíca ľudí). Najväčšia skupina penzistov, konkrétne 1,14 milióna, sa s výškou dôchodku nachádzala v pásme od 210 eur do 658,50 eura.
Transformácia na 13. dôchodok
V minulosti dostávali dôchodcovia vianočný príspevok koncom roka, avšak neskôr bol schválený 13. dôchodok, ktorý ho nahradil. Parlament schválil novelu zákona o sociálnom poistení, ktorá zaviedla 13. dôchodok ako novú dávku. Dôchodcovia nemusia o 13. dôchodok žiadať, Sociálna poisťovňa ho vyplatí automaticky spolu s decembrovým dôchodkom.
Kto má nárok na 13. dôchodok
Nárok na 13. dôchodok má každý poberateľ dôchodku, ktorý má v decembri nárok na výplatu:
- Starobného dôchodku
- Predčasného starobného dôchodku
- Invalidného dôchodku
- Vdovského dôchodku
- Vdoveckého dôchodku
- Sirotského dôchodku
- Sociálneho dôchodku
V prípade nároku na viacero 13. dôchodkov poberateľ dostane iba jeden, a to ten s najvyššou sumou. Pri určovaní výšky sa nebudú prihliadať ďalšie dôchodkové príjmy.
Mimoriadny jednorazový príspevok (dodatočné opatrenia)
V niektorých obdobiach môžu byť seniori a ostatní dôchodcovia obdarení aj jednorazovým mimoriadnym príspevkom. Ten je koncipovaný ako doplnok k 13. dôchodku, pričom rozdielna je iba suma a mesiac vyplácania. Pri jednorazovom príspevku ide o jednotnú sumu pre všetkých dôchodcov bez rozdielu. Príjemcami jednorazového príspevku sú všetci poberatelia starobných, predčasných starobných, invalidných, sociálnych a pozostalostných dôchodkov.
Termín vyplácania mimoriadneho príspevku je spravidla stanovený na december, kedy ho Sociálna poisťovňa vypláca rovnako ako 13. dôchodok. Financovanie tohto príspevku je zabezpečené v rámci rozpočtu verejnej správy prostredníctvom transferu kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Sociálnej poisťovni.