Organizovanie hromadných podujatí, osláv a iných spoločenských akcií je spojené s dodržiavaním špecifických zdravotných a bezpečnostných opatrení, ktoré sa môžu meniť v závislosti od aktuálnej epidemiologickej situácie a platnej legislatívy. Nižšie uvádzame prehľad dôležitých regulácií a odporúčaní.
Úvod: Kontext pandémie a uvoľňovanie opatrení
V období pandémie COVID-19 dochádzalo k pravidelným zmenám v obmedzeniach spoločenského života. Vláda opäť uvoľnila časť opatrení, čo naznačuje zlepšujúcu sa situáciu. Predseda vlády aj minister zdravotníctva zároveň upozornili, že reprodukčné číslo bolo len tesne pod číslom jeden, čo si vyžadovalo opatrnosť.
Aktuálne platné opatrenia určuje primárne tzv. covid automat, ale do istej miery ich upravuje a spresňuje vyhláška hlavného hygienika Jána Mikasa. Prehľad týchto opatrení, ktoré platili napríklad od pondelka 26. apríla 2021 pre všetkých obyvateľov Slovenska, bol pravidelne aktualizovaný. Očakávali sa aj zmeny týkajúce sa (ne)predĺženia núdzového stavu a testovacej stratégie, ako aj zrušenie plošného antigénového testovania.
Aktuálne platné obmedzenia pre spoločenské akcie
Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky prijal 30. septembra 2020 Opatrenie č. OLP/7694/2020, ktoré s účinnosťou od 1. októbra 2020 do odvolania zakazuje všetkým fyzickým osobám, fyzickým osobám - podnikateľom a právnickým osobám usporadúvať hromadné podujatia športovej, kultúrnej, zábavnej, spoločenskej či inej povahy v jednom okamihu v počte nad 50 osôb.
Osobitnú pozornosť je potrebné venovať ustanoveniu, podľa ktorého sa zakazuje usporadúvať hromadné podujatia kultúrnej, zábavnej, spoločenskej či inej povahy, ako sú diskotéky, tanečné zábavy a podobne, v prevádzkach verejného stravovania (reštaurácie, bary, nočné kluby, pohostinstvá) a v ubytovacích zariadeniach. Tieto opatrenia môžu predstavovať významné obmedzenie pre subjekty, ktoré zvyknú v rámci svojej činnosti pravidelne organizovať napríklad aj vzdelávacie semináre v priestoroch hotelov či reštaurácií, nakoľko školenia a semináre možno zaradiť pod pojem „iné podujatia“, ktoré sú v hoteloch a reštauráciách plošne zakázané.
V rámci uvoľňovania opatrení, napríklad k dátumu 26. apríla, platilo, že svadby a iné oslavy zostávajú naďalej zakázané. Povolené boli sobáše, krsty a pohreby do šiestich osôb. Toto obmedzenie sa týkalo všetkých hromadných udalostí. Ministerstvo kultúry zároveň avizovalo, že predstaví tzv. kultúrny automat, na základe ktorého sa budú postupne môcť konať aj koncerty v kluboch.
Výnimky pre organizátorov a účastníkov
Napriek spomenutým zdravotným opatreniam, Úrad verejného zdravotníctva dáva organizátorom možnosť usporadúvať hromadné podujatia aj nad rámec stanovených limitov a obmedzení. Je to možné za predpokladu, že:
- Všetci účastníci preukážu svoj zdravotný stav negatívnym testom na COVID-19, nie starším než 12 hodín.
- Miesto a čas takéhoto hromadného podujatia je oznámené najneskôr 48 hodín pred jeho začatím príslušnému úradu regionálneho zdravotníctva.
Pre zaočkovaných neplatí povinnosť preukazovania sa negatívnym testom, ak je osoba aspoň 14 dní po druhej dávke vakcíny Pfizer-Biontech alebo Moderna, prípadne po prvej dávke vakcíny Vaxzevria (predtým AstraZeneca). Oslobodení sú aj tí, ktorí prekonali ochorenie COVID-19 a do 180 dní od vyliečenia ich zaočkovali prvou dávkou vakcíny.
Príklad kontrolovaného festivalu: Štúdia PRIMA-CoV
Zaujímavým príkladom riadeného podujatia v pandemických podmienkach je projekt PRIMA-CoV. Za týmto projektom stojí Nadácia pre boj proti AIDS a infekčným chorobám, Fakultná nemocnica v Badalone a tím festivalu Primavera Sound. Účastníci tejto štúdie boli vo veku 18 až 59 rokov, netrpeli vážnymi chorobami, nežili v jednej domácnosti so staršími ľuďmi a za posledných 14 dní im nebolo diagnostikované ochorenie COVID-19. U všetkých bol v ten istý deň vykonaný skríning antigénovými testami s negatívnym výsledkom.
V miestnosti, v ktorej sa tento „experiment“ realizoval, bolo tiež nutné dodržiavať hneď niekoľko opatrení. Bar, v ktorom si účastníci mohli dať aj alkoholický drink, sa nachádzal v separovanej časti na poschodí, pričom všetky nápoje mohli konzumovať výlučne v tomto priestore. V dvoch vnútorných miestnostiach bolo zabezpečené vetranie a počas celého podujatia sa sledovala kvalita, ako aj teplota vzduchu. Maximálny počet ľudí zúčastňujúcich sa na koncerte, ktorý povolili zdravotnícke orgány PROCICAT, bol 500 osôb. V záverečnej analýze nebol žiaden zo 463 ľudí v experimentálnej skupine infikovaný SARS-CoV-2.
Požiarna bezpečnosť ako kľúčový aspekt organizácie podujatí
Protipožiarna bezpečnosť je neoddeliteľnou súčasťou organizovania podujatí s väčším počtom účastníkov. Každé podujatie, či už ide o koncert, festival, športové podujatie alebo iný typ zhromaždenia, prináša so sebou zvýšené riziko požiaru. Preto je kľúčové, aby organizátori týchto podujatí dodržiavali všeobecné zásady protipožiarnej bezpečnosti a implementovali účinné opatrenia na minimalizáciu rizík.
Organizátor podujatia je povinný preukázateľne ustanoviť rozsah a spôsob zabezpečenia ochrany pred požiarmi. Toto zahŕňa povinnosti a spôsob plnenia úloh všetkých osôb zapojených do organizačného a technického zabezpečenia podujatia, vrátane prípravných prác a účastníkov podujatia. Oblasť ochrany pred požiarmi je upravená v zákone č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi a jeho vykonávacích vyhláškach.
Zákon stanovuje, že právnická osoba alebo fyzická osoba-podnikateľ musí zabezpečiť plnenie opatrení v oblasti ochrany pred požiarmi pri podujatiach s väčším počtom účastníkov. Pri organizovaní podujatí v objektoch, ktoré sú na tieto účely určené (schválené kolaudačným rozhodnutím alebo projektovou dokumentáciou), nie je potrebné žiadať súhlas od Hasičského a záchranného zboru. Organizovanie podujatí v objektoch a na miestach, ktoré nie sú na tieto účely určené, je možné len na základe písomného návrhu opatrení a súhlasu od miestne príslušného okresného riaditeľstva Hasičského a záchranného zboru.
Na podujatí s väčším počtom osôb je povinné zriadiť protipožiarnu asistenčnú hliadku, ktorá zabezpečuje ochranu pred požiarmi počas podujatia. Požiarna ochrana na podujatiach s väčším počtom osôb je komplexný proces, ktorý vyžaduje dôslednú prípravu a spoluprácu so špecialistami.
Sociálne a etické aspekty organizácie podujatí: Boj proti diskriminácii
Okrem fyzického zdravia a bezpečnosti je dôležité dbať aj na sociálne a etické zdravie spoločnosti. Párty, na ktorej sa údajne zabávalo na margo zdravotne znevýhodnených ľudí, čo píše web marca.com, je príkladom neprípustného správania. Združenie ADEE verejne odsúdilo a zavrhlo najímanie ľudí s trpasličím vzrastom ako súčasť zábavy na oslave 18. narodenín futbalistu Lamineho Yamala. Ľudia s trpasličím vzrastom tam boli údajne najímaní „len na výstavné a reklamačné aktivity“.
Pre ADEE je tento typ praxe neprípustný, pretože upevňuje stereotypy, podnecuje diskrimináciu a podkopáva obraz a práva ľudí s achondropláziou a inými kostrovými dyspláziami, ako aj všetkých ľudí so zdravotným postihnutím. Vo vyhlásení predsedníčky ADEE Caroliny Puenteovej sa uviedlo, že vážnejšie ešte je, keď sa týchto podujatí zúčastňujú verejné osobnosti, ako je napríklad Yamal. „Dôstojnosť a práva našich ľudí nie sú zábavou pre nikoho a za žiadnych okolností. Ak sa na takýchto situáciách zúčastňuje osoba so spoločenským vplyvom, škody sú ešte väčšie, pretože spoločnosti - najmä mladým ľuďom - dáva najavo, že diskriminácia je prijateľná. Musíme odstrániť objektivizáciu odlišnosti a vychovávať k rešpektu a spravodlivosti,“ doplnila s tým, že nebude mlčať. Zákon v Španielsku navyše výslovne zakazuje „predstavenia, v ktorých sa osoby so zdravotným postihnutím využívajú na vyvolanie posmechu“.
Dôsledky nedodržiavania opatrení: Prípad nočného klubu v Humennom
Nedodržiavanie pandemických opatrení môže mať vážne dôsledky, ako ukázala reportáž TV Markíza o nočnom klube v Humennom. Ten fungoval napriek aktuálnym pandemickým nariadeniam, pričom majiteľ prevádzkoval diskotéky napriek zákazu. Podnik dokonca pozýval na párty svojich návštevníkov prostredníctvom sociálnych sietí. Po zverejnení informácií majiteľ okamžite zmenil skupinu, kde príspevky zverejňoval, na súkromnú a klub si dokonca zrušil svoju internetovú stránku.
Podľa vyhlášky Úradu verejného zdravotníctva hovoria aktuálne protipandemické nariadenia o tom, že takéto zariadenia môžu byť otvorené len do 22. hodiny. Majiteľ budovy reportérovi TV Markíza netajil, že nočné diskotéky organizuje, pričom tvrdil, že inú možnosť nemá. Aktuálne opatrenia v súvislosti s ochorením COVID-19 prevádzkovať nočné kluby nepovoľujú. Humenčania, ktorí na celú situáciu poukázali, hlásili svoje podnety na Regionálnom úrade verejného zdravotníctva v Humennom. Ten však pre TV Markíza uviedol, že budova klubu nepatrí do ich správy a keďže je na pozemkoch Železníc Slovenskej republiky, na dodržiavanie protipandemických opatrení tam majú dohliadať hygienici Železníc. Tí sa voči tvrdeniu Regionálneho úradu verejného zdravotníctva ohradili, tvrdiac, že ŽSR nie sú vlastníkom ani nájomcom tohto pozemku.
Mestská polícia Humenné uviedla, že k uvedenej veci na MsP Humenné neboli podané žiadne podnety ani sťažnosti a tento objekt ani nebol kontrolovaný MsP. Do prípadu však už vstúpili obvodní policajti. V súčinnosti s Obvodným oddelením Policajného zboru Humenné bolo zistené, že uvedenú vec s prevádzkovaním diskoték v spomínanom nočnom klube rieši príslušné oddelenie ako podozrenie zo spáchania priestupku v zmysle zákona 355/2007 o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a túto vec postupujú na RÚVZ Humenné.
tags: #zdrave #obcerstvenie #na #party