Významné udalosti a rozhodnutia
V stredu 23. apríla 2025 sa na 86. rokovaní vlády Slovenskej republiky prerokúvali kľúčové témy týkajúce sa fungovania štátu a samospráv. Medzi hlavné body programu patrilo priebežné hodnotenie Plánu obnovy a odolnosti, úprava limitov verejných výdavkov verejnej správy na rok 2025, novela Štatútu Rady vlády pre národnostné menšiny a návrh na vyhlásenie štátneho smútku. Materiál sumarizoval splnené i oneskorené míľniky k 31. marcu 2025.
V oblasti komunálnej energetiky bolo z 86 miliónov eur určených na tento účel zazmluvnených 21 %. Avizuje sa zjednodušenie podmienok budúcej výzvy, vrátane zrušenia modelu energetickej služby (ESCO) a skrátenia hodnotenia na 30 dní. Pilotný modul „Moja obec“, ktorý v súčasnosti funguje v 24 sídlach, má byť v treťom štvrťroku 2025 rozšírený na 200 obcí. Dokument zohľadňuje dodatočný rast deflátora (+1,6 %) pre bežné výdavky obcí a vyšších územných celkov (VÚC). Kapitálové limity sa nemenia, avšak povoľuje sa interný presun do 5 % bez predchádzajúceho súhlasu Ministerstva financií (MF).
Rada vlády SR pre národnostné menšiny je odborným poradným orgánom vlády, ktorý analyzuje postavenie národnostných menšín, navrhuje opatrenia štátnej politiky a vyjadruje sa k právnym predpisom i dotačným schémam v tejto oblasti. Novela štatútu prináša:
- Rozšírenie členstva: Po novom môže každá menšina navrhovať jedného člena aj prostredníctvom obce, mesta alebo vyššieho územného celku, v ktorom podiel príslušníkov danej menšiny presahuje 15 % obyvateľov.
- Povinná konzultácia dotačných schém: Štatút explicitne ukladá Rade povinnosť byť prizvaná k príprave štátneho dotačného programu „Kultúra menšín 2026“ a k každej ďalšej výzve týkajúcej sa menšinových kultúrnych projektov.
Navrhovaný štátny smútok na deň 26. apríla bol tiež témou rokovania. V rámci presunu finančných prostriedkov bolo 40 miliónov eur presunutých z komponentu e-zdravie do komponentu „Komunitná energetika“. Definovaná bola výzva „Energia pre obce 2025+“ s grantom od 200 000 € do 1 milióna €.
Opatrenia pre mimoriadne situácie a kontrola zamestnanosti
Bol predložený integrovaný súbor opatrení pre prírodné a priemyselné mimoriadne situácie s vysokým rizikom vzniku rozsiahlych škôd na zdraví obyvateľov i majetku. Medzi konkrétne opatrenia patria:
- Vytvorenie centrálneho rezortného Registra mimoriadnych udalostí (MŽP) pre rýchle zdieľanie dát o povodniach, suchu a priemyselných haváriách.
- Zavedenie mechanizmu okamžitého uvoľňovania kapitoly Všeobecnej pokladničnej správy do výšky 15 miliónov € pri vyhlásení mimoriadnej udalosti, s následným zúčtovaním do 60 dní.
- Precizovanie postupu nasadenia ozbrojených síl pri evakuácii hospodárskych zvierat a ochrane skladov agrokomodít.
- Stanovenie povinnosti okresných úradov aktualizovať evakuačné a záchranné plány každé dva roky.
- Určenie Ministerstvu dopravy termínu do 30. júna na dokončenie relevantných úloh.
V oblasti kontroly zamestnanosti bolo v roku 2024 vykonaných 7 412 kontrol, pričom bolo identifikovaných 1 802 osôb nelegálne zamestnaných, čo predstavuje medziročný nárast o 6 %.
Rok 2014: Politické a spoločenské udalosti
Rok 2014 bol na Slovensku bohatý na politické a spoločenské udalosti. Agentúra TASR pripravila chronologický zoznam kľúčových momentov:
- 2. júla 2014: Odštartoval 12. ročník Detskej Univerzity Komenského (DUK) slávnostnou imatrikuláciou. V ten istý deň minister hospodárstva SR Tomáš Malatinský a minister školstva Dušan Čaplovič podali demisiu.
- 2. júla 2014: Prezident SR Andrej Kiska rozhodol o vymenovaní Jany Baričovej za novú sudkyňu Ústavného súdu SR na ďalších 12 rokov.
- 3. júla 2014: Prezident SR Andrej Kiska prijal demisie ministrov Čaploviča a Malatinského. Stretol sa tiež s predsedníčkou Ústavného súdu SR Ivetou Macejkovou.
- 4. júla 2014: Minister zahraničných vecí SR Miroslav Lajčák odovzdal dirigentovi Viliamovi Karmažinovi Zlatú plaketu a Pamätný list za šírenie dobrého mena Slovenska.
- 5. júla 2014: V Nitre sa začali oslavy 1151. výročia príchodu sv. Cyrila a sv. Metoda na Veľkú Moravu cyrilo-metodskou národnou púťou.
- 7. júla 2014: Predseda Národnej rady (NR) SR Pavol Paška vyhlásil voľby do orgánov samosprávy obcí na 15. novembra.
- 8. júla 2014: Prezident SR Andrej Kiska podpísal novelu zákona o organizácii štátnej podpory výskumu a vývoja a novelu zákona o ochrane prírody a krajiny. Odmietol podpísať novelu zákona o sudcoch a prísediacich.
- 9. júla 2014: Vláda SR schválila Rastislava Chovanca za štátneho tajomníka rezortu hospodárstva SR. Parlament definitívne schválil zákon o sociálnej práci. Ústavný súd SR prerokoval ďalší postup vo veciach ústavných sťažností Jozefa Čentéša.
- 10. júla 2014: Jana Baricová sa stala novou sudkyňou Ústavného súdu SR.
- 11. júla 2014: Smer-SD bol v roku 2013 najbohatšou parlamentnou stranou s majetkom viac ako 11,2 milióna eur.
- 15. júla 2014: Prezident SR Andrej Kiska podpísal novely zákonov o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o ochrane spotrebiteľa.
- 21. júla 2014: Ján Vanko sa stal novým podpredsedom Súdnej rady SR.
- 22. júla 2014: Slovenský premiér Robert Fico označil za malý zázrak, že počas prívalovej vlny vo Vrátnej doline nikto neprišiel o život.
- 26. júla 2014: Prezident SR Andrej Kiska vyzdvihol zomknutie ľudí a ich silu po galaprograme Medzinárodného folklórneho festivalu Jánošíkove dni.
- 28. júla 2014: Vláda SR na mimoriadnom zasadnutí odsúhlasila prvú časť finančnej pomoci na odstránenie následkov živelnej pohromy vo Vrátnej doline.
- 31. júla 2014: Členovia prípravného výboru politickej strany Jednota - ľavicová strana Slovenska odovzdali na ministerstve vnútra petičné hárky s vyše 12 000 podpismi občanov.
August 2014: Významné udalosti
- 1. augusta 2014: Prezident SR Andrej Kiska sa najedol v jedálni Reedukačného ústavu v Hlohovci spolu s klientmi, ombudsmankou a riaditeľom zariadenia.
- 7. augusta 2014: V Dunajskej Lužnej bolo slávnostne odovzdané do užívania zrekonštruované Národné tréningové centrum (NTC) Slovenského futbalového zväzu (SFZ).
- 14. augusta 2014: Premiér Robert Fico ocenil priebeh prác na výstavbe City Areny - Štadióna Antona Malatinského v Trnave.
- 15. augusta 2014: Mestský a krajský poslanec Ivo Nesrovnal oznámil svoju kandidatúru na post primátora Bratislavy ako nezávislý kandidát.
- 22. augusta 2014: V Aule Univerzity Komenského v Bratislave sa slávnostne skončil 50. ročník Letnej školy slovenského jazyka a kultúry Studia Academica Slovaca (SAS).
- 23. augusta 2014: Premiér Robert Fico zdôraznil význam Slovenského národného povstania (SNP) pre postavenie Slovenska.
- 24. augusta 2014: V Košiciach sa konalo verejné zhromaždenie za zlepšenie bezpečnostnej situácie obyvateľov žijúcich v blízkosti osád.
- 26. augusta 2014: Prezident SR Andrej Kiska vymenoval sedem kandidátov za sudcov bez časového obmedzenia, pričom odmietol vymenovať kandidátku Juditu Gabonaiovú Hrenčukovú pre pochybnosti o objektívnom prístupe výberovej komisie.
- 27. augusta 2014: Vláda SR schválila novelu banského zákona, ktorá upravuje metódu kyanidového lúhovania pri spracovaní zlata. Prezident SR Andrej Kiska vymenoval troch rektorov vysokých škôl.
- 29. augusta 2014: Prezident Andrej Kiska pri príležitosti 70. výročia SNP v Banskej Bystrici vyhlásil, že sloboda, demokracia a štátna nezávislosť sa odvíjajú od rozhodnutia účastníkov SNP.
September 2014: Kľúčové udalosti v politike a práve
- 2. septembra 2014: Hlava štátu Andrej Kiska otvoril nový školský rok na Gymnáziu P. O. Hviezdoslava v Kežmarku a na Základnej škole v Huncovciach. V obci Láb na Záhorí sa zrútila kostolná veža.
- 2. septembra 2014: Bola zdôraznená potreba sprísniť kritériá výberu sudcov, vypracovať štandardizáciu výberových procesov a zabezpečiť ich otvorenosť a transparentnosť.
- 3. septembra 2014: Ústavný súd sa zaoberal návrhom referenda o ochrane rodiny. Plénum Ústavného súdu (ÚS) SR sa zaoberalo podaním Jána Vanka týkajúcim sa plošného preverovania sudcov.
- 10. septembra 2014: Ján Havlát sa stal novým zástupcom vlády v Súdnej rade Slovenskej republiky (SR). Juraj Draxler nahradil Štefana Chudobu na poste štátneho tajomníka ministerstva školstva. Poslanci Národnej rady SR odvolali Dušana Čima zo Súdnej rady SR.
- 10. septembra 2014: Podpredseda NR SR Ján Figeľ informoval prezidenta SR o vyradení niektorých návrhov zákonov z rokovania parlamentu a o reakcii opozičných strán. Prezident Andrej Kiska navrhol obnoviť dialóg medzi parlamentnými stranami.
- 11. septembra 2014: Ján Slovinský, predseda okresného súdu v Spišskej Novej Vsi, bol zvolený za nového člena Súdnej rady SR.
- 12. septembra 2014: Poslanci Národnej rady SR schválili Zákon o Fonde na podporu umenia.
- 13. septembra 2014: Nárast počtu obyvateľov v Častkovciach bol prezentovaný ako dôkaz vytvárania zaujímavých podmienok pre obyvateľov pracujúcich v okolitých mestách.
- 15. septembra 2014: Premiér Robert Fico oslávil 50. narodeniny. Kandidáti, ktorých prezident SR Andrej Kiska odmietol vymenovať za sudcov Ústavného súdu (ÚS) SR, napadli jeho rozhodnutie sťažnosťami na ÚS SR.
- 15. septembra 2014: V Šaštíne sa konala slávnostná pontifikálna sv. omša na priestranstve pred Bazilikou Sedembolestnej, celebrovaná kardinálom Jozefom Tomkom.
- 16. septembra 2014: Jana Bajánková sa stala predsedníčkou Súdnej rady SR. Daniela Švecová sa stala kandidátkou na predsedníčku Najvyššieho súdu (NS) SR a Súdna rada poslala prezidentovi Andrejovi Kiskovi návrh na jej vymenovanie.
- 17. septembra 2014: Rokovania medzi Slovenskou republikou a Maďarskom o implementácii rozsudku Medzinárodného súdneho dvora v Haagu neviedli k dohode. Ústavný súd (ÚS) SR zamietol návrh skupiny 30 poslancov o neústavnosti zákona o štátnom občianstve a návrh skupiny 49 poslancov NR SR o neústavnosti novely zákona o organizácii ÚS.
- 17. septembra 2014: Otázka vyriešenia dvoch chýbajúcich sudcov Ústavného súdu (ÚS) SR sa odkladá na čas, kým ÚS nerozhodne o sťažnostiach piatich prezidentom odmietnutých kandidátov.
- 23. septembra 2014: Parlament schválil novelu stavebného zákona, ktorá bude regulovať osadzovanie bilbordov od 2. januára 2015.
Prevod majetku štátu na vyššie územné celky
Vyšší územný celok (VÚC) je najvyššia územná samosprávna jednotka na Slovensku, ktorá vznikla v roku 2001. Tieto subjekty disponujú širokým spektrom kompetencií a ich základnou úlohou je zabezpečovať rozvoj svojho územia a potreby obyvateľov.
Právna úprava prevodu majetku štátu:
- Podľa zákona č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov, majetok štátu prechádza do vlastníctva vyššieho územného celku, na území ktorého sa nachádza.
- Do vlastníctva VÚC prechádzajú veci v správe krajského úradu, ktoré slúžia na zabezpečenie sociálnych služieb, ako aj rozostavané a dokončené stavby.
- Odovzdávajúci subjekt, ktorý mal majetok štátu v správe do dňa prechodu, je povinný spísať písomný protokol s príslušným VÚC o odovzdaní majetku najneskôr do dvoch mesiacov od prechodu majetku.
- Protokol musí obsahovať presné vymedzenie a hodnotu odovzdávaného majetku, súvisiace majetkové práva a záväzky. V prípade nehnuteľností sú potrebné aj údaje z katastra nehnuteľností.
Správa majetku VÚC:
- Správa majetku VÚC zahŕňa oprávnenia a povinnosti správcu k majetku, ktorý mu VÚC zveril do správy.
- Správca nemôže nadobudnúť majetok do svojho vlastníctva; majetok, ktorý správca nadobúda, je vlastníctvom VÚC.
- Prevod správy majetku medzi správcami sa uskutočňuje písomnou zmluvou.
- Správcovia si môžu zmluvou o zámene správy vzájomne vymeniť majetok vo svojej správe.
Nakladanie s majetkom VÚC:
- VÚC je povinný zachovať účelové určenie majetku, ktorý nadobudol.
- VÚC zverejňuje zámer predať svoj majetok na svojej úradnej tabuli, internetovej stránke a v regionálnej tlači.
- Pri priamom predaji majetku, ktorého všeobecná hodnota presiahne 40 000 €, musia byť dodržané špecifické postupy zverejnenia.
Koncesionár a spoločný podnik:
- Koncesionár pri užívaní koncesného majetku koná vo vlastnom mene a nemá postavenie správcu majetku VÚC.
- VÚC môže s koncesionárom uzatvoriť dohodu o splátkach alebo odklade platenia pohľadávky.
- Spoločný podnik je právnická osoba založená VÚC spoločne s koncesionárom na účel realizácie koncesie.
- Prioritný majetok, ktorý VÚC vložil do spoločného podniku, nemožno použiť na zabezpečenie záväzkov a nepodlieha exekúcii ani konkurzu.
Špecifické prechody majetku:
- Majetok, ktorý slúži na zabezpečenie zdravotnej starostlivosti, prechádza do vlastníctva VÚC do 1. júla 2009.
- Tento zákon nadobúda účinnosť 1. septembra 2005.
Diverzifikácia regiónu Horná Nitra a sociálne poistenie
Cieľom predkladaného materiálu bolo zabezpečiť diverzifikáciu ekonomiky regiónu Horná Nitra s využitím existujúcich štruktúr a minimalizovať negatívne dôsledky transformácie regiónu spojenej s ukončením ťažby a spaľovaním uhlia na konci roka 2023. Transformácia regiónu je dlhodobým procesom, ktorého postup je mapovaný a zaznamenávaný v predkladanom materiáli.
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z., navrhuje umožniť súbeh povinného dôchodkového poistenia z dôvodu riadnej starostlivosti o dieťa s povinným dôchodkovým poistením zamestnanca alebo samostatne zárobkovo činnej osoby. Dôchodky priznané v roku 2026 budú vypočítané podľa právnej úpravy účinnej do 31. decembra 2025 a následne spolu s dôchodkami vypočítanými podľa právnych predpisov účinných od 1. januára 2004, budú prepočítané do 31. decembra 2031.
Materiál predložil návrh na zmenu štatútu, ktorý reaguje na zistenia NKÚ o absencii povinnosti splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity predkladať vláde pravidelnú správu o činnosti.
Dokument sa týka pravidelného monitorovania plnenia úloh vykonávateľmi Plánu obnovy a odolnosti SR. Cieľom je riadne a včasné splnenie míľnikov a cieľov Plánu obnovy, ktoré podmieňujú podávanie žiadostí o platbu Európskej komisii. Realizácia Plánu obnovy musí byť ukončená do 31. augusta 2026 a posledná žiadosť o platbu predložená do septembra 2026, aby mohli byť prostriedky vyplatené do 31. decembra 2026. Európska komisia preto vyzvala členské štáty na zrýchlenie realizácie opatrení.
Predložené návrhy v oblasti sociálneho poistenia a zabezpečenia zahŕňajú zosúladenie definície závislej práce so Zákonníkom práce, zníženie miery jeho obchádzania, úpravy týkajúce sa vzniku a zániku povinného nemocenského a dôchodkového poistenia samostatne zárobkovo činnej osoby, zvýšenie minimálneho mesačného vymeriavacieho základu, postupné vyklesávanie dávky v nezamestnanosti, vznik nároku na nemocenské zamestnanca a zrušenie výnimky z platenia poistného na sociálne poistenie. V rokoch 2026 až 2028 sa navrhuje zachovať suma 13. dôchodku na úrovni sumy 13. platu. V zákone o zdravotnom poistení sa navrhuje úprava sadzieb pre odvod poistného, zvýšenie sadzieb zamestnanca a SZČO. V zákone o hazardných hrách sa navrhuje zvýšenie sadzby odvodov za prevádzkovanie online hazardných hier a v záujme zrovnoprávnenia zdaňovania sa vytvára priestor aj na zvýšenie odvodov za prevádzkovanie hazardných hier v kamenných prevádzkach.
Konsolidačný plán a ceny potravín
Slovenská republika čelí procedúre nadmerného deficitu zo strany Európskej komisie a je povinná predložiť konsolidačný plán na zníženie schodku verejných financií. Nesplnenie tejto povinnosti by mohlo viesť k pokute až do výšky 0,05 % HDP každých šesť mesiacov.
Návrhom nariadenia vláda ustanovuje podmienky zániku nedoplatku na sankcii (pokuta alebo úrok z omeškania) prislúchajúcej zaplatenej dani. Ak daňový subjekt zaplatí vyrubenú daň v „náhradnej“ lehote od 1. januára 2026 do 30. júna 2026, nedoplatok na pokute a úroku z omeškania zanikne 30. septembra 2026. Ak pokuta nebola uložená alebo úrok z omeškania nebol vyrubený, správca dane ich nevyrubí, ak daň bude uhradená v uvedenom období. Návrhom nariadenia sa tiež ustanovuje, že ak daňový subjekt dodatočne splní povinnosť podať daňové priznanie za zdaňovacie obdobia, ku ktorým lehota uplynula do 30. septembra 2025, v období od 1. januára 2026 do 30. júna 2026,.
Materiál v informatívnom dokumente poukazuje na rozdiely v cenovej úrovni potravín medzi Slovenskom a priemerom EÚ. V roku 2024 dosahovalo Slovensko 83,4 % priemeru EÚ, čo je mierny nárast oproti roku 2023 (82,3 %). V porovnaní s okolitými krajinami malo Poľsko 86,8 %, Česko 89,0 %, Maďarsko 94,8 % a Slovinsko 100 %. Vyššie ceny nad priemerom EÚ boli zaznamenané napríklad v Litve (101,2 %) a Nemecku.
Najväčší medziročný rast cien bol v kategóriách:
- Káva, čaj a kakao: +20,5 %
- Minerálne vody, nealkoholické nápoje, ovocné a zeleninové šťavy: +18,3 % (môže súvisieť s novou spotrebnou daňou na sladené nápoje)
- Mlieko, syry a vajcia: +10,10 % (z dôvodu nedostatku mlieka, ochorenia hovädzieho dobytka)
- Chlieb a obilniny: +0,7 %
- Ovocie: +12,8 % (napriek sezónnosti, z dôvodu slabej úrody)
- Oleje a tuky: +14,6 % (avšak oproti júnu 2025 ceny v tejto kategórii zlacneli)
Pokles cien bol zaznamenaný v kategóriách:
- Zelenina: -3,7 %
- Mäso: -1,6 %
Vyšší územný celok na Slovensku
Samosprávny kraj alebo vyšší územný celok (VÚC) je najvyššia územná samosprávna jednotka na Slovensku. Existuje osem samosprávnych krajov, ktoré vznikli v roku 2001 zákonom č. 221/1996 Z. z. o územnom a správnom usporiadaní Slovenskej republiky. Územie VÚC je v súčasnosti identické s územím kraja. Na čele samosprávneho kraja stojí predseda samosprávneho kraja ( župan).
Vyššie územné celky disponujú veľkým množstvom kompetencií, vrátane správy a údržby takmer 14 000 kilometrov ciest II. a III. triedy a prevádzky približne 170 zariadení sociálnych služieb.
Samosprávne orgány sú volené obyvateľmi. Každé štyri roky sa volia zastupiteľstvo samosprávnych krajov a predseda samosprávneho kraja. Každý okres kraja má pomerný počet poslancov v krajskom zastupiteľstve, ktorí sú volení väčšinovým spôsobom. Župan je zvolený na celokrajskej úrovni.
Združenie Samosprávne kraje Slovenska (SK8) je združenie ôsmich samosprávnych krajov na Slovensku, založené 16. mája 2006 v Bratislave.