Sociálna poisťovňa na Slovensku pravidelne vypláca vianočný príspevok dôchodcom. Cieľom tohto príspevku je pomôcť zmierniť finančnú záťaž počas vianočných sviatkov. V tejto komplexnej informácii sa zameriavame na podmienky nároku na vianočný príspevok s osobitným dôrazom na situáciu vdov a vdovcov, ako aj na relevantnú legislatívu a diskusie o férovosti.
Právny základ a všeobecné podmienky nároku
Základom pre poskytovanie vianočného príspevku je zákon č. 592/2006 Z. z. o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku a o doplnení niektorých zákonov. Národná rada Slovenskej republiky sa na tomto zákone uzniesla 24. októbra 2006.
Kto má nárok na vianočný príspevok?
Nárok na vianočný príspevok má poberateľ dôchodku, ktorý spĺňa nasledujúce kritériá:
- Typ dôchodku: Poberateľ starobného dôchodku, predčasného starobného dôchodku, invalidného dôchodku, sociálneho dôchodku, vdovského dôchodku, vdoveckého dôchodku alebo sirotského dôchodku podľa osobitného predpisu. Taktiež poberateľ výsluhového dôchodku, invalidného výsluhového dôchodku, vdovského výsluhového dôchodku, vdoveckého výsluhového dôchodku alebo sirotského výsluhového dôchodku, ak bol na tento dôchodok prekvalifikovaný iný typ dôchodku (napr. starobný, invalidný).
- Termín výplaty: Má nárok na výplatu tohto dôchodku v decembri kalendárneho roka.
- Bydlisko: Má bydlisko na území Slovenskej republiky.
- Hranica príjmu: Suma dôchodku splatná v decembri kalendárneho roka nepresiahne 60 % priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky vykázanej Štatistickým úradom Slovenskej republiky za kalendárny rok predchádzajúci kalendárnemu roku, v ktorom sa vianočný príspevok vypláca. V roku 2019 bola táto hranica 658,50 eur mesačne.
Vianočný príspevok je štátna sociálna dávka. Vypláca ho Sociálna poisťovňa, ak zákon neustanovuje inak. V prípade poberateľov výsluhových dôchodkov, príspevok vypláca útvar sociálneho zabezpečenia Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu, Ministerstva financií Slovenskej republiky a Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia (ďalej len „úrad“).
Dôležité: O vianočný príspevok nie je potrebné osobitne žiadať. Sociálna poisťovňa ho vyplatí automaticky všetkým, ktorí naň majú nárok, spolu s dôchodkom v decembrovom výplatnom termíne.
Termíny výplaty
Vianočný príspevok sa vyplatí poberateľovi dôchodku v deň splatnosti tohto dôchodku v decembri kalendárneho roka, alebo v januári nasledujúceho kalendárneho roka, ak bol dôchodok priznaný pred 1. decembrom kalendárneho roka. Ak bol dôchodok priznaný alebo jeho výplata uvoľnená od 1. decembra do 31. decembra kalendárneho roka, vianočný príspevok sa vyplatí v deň prvej splátky dôchodku po jeho priznaní alebo uvoľnení výplaty.
Pravidla pro vedlejší OSVČ: daně a odvody
Súbeh dôchodkov a vianočného príspevku
- Jeden príspevok: Pri súbehu nárokov na dva alebo viac dôchodkov sa vyplatí len jeden vianočný príspevok. Vianočný príspevok sa nezlučuje s dôchodkom.
- Kombinácia starobného/invalidného a sociálneho dôchodku: Poberateľovi starobného alebo invalidného dôchodku, ktorému sa súčasne vypláca sociálny dôchodok, sa vyplatí len jeden vianočný príspevok, ak úhrn súm týchto dôchodkov splatných v decembri kalendárneho roka nepresiahne určenú sumu.
- Kombinácia iných dôchodkov s vdovským/vdoveckým/sirotským dôchodkom: Ak sa poberateľovi starobného, predčasného starobného, invalidného, sociálneho, výsluhového alebo invalidného výsluhového dôchodku súčasne vypláca vdovský, vdovecký, sirotský, vdovský výsluhový, vdovecký výsluhový alebo sirotský výsluhový dôchodok, vyplatí sa vianočný príspevok, ak úhrn súm dôchodkov splatných v decembri kalendárneho roka nepresiahne stanovenú sumu.
- Výplata viacerými inštitúciami: Ak poberateľovi dôchodku vypláca dôchodok súčasne Sociálna poisťovňa a úrad a úhrn súm týchto dôchodkov splatných v decembri nepresiahne určenú sumu, vianočný príspevok sa vyplatí k dôchodku, ktorý je vyšší.
Zohľadnenie iných príjmov
Na účely poskytovania vianočného príspevku sa prihliada aj na:
- Dôchodok vyplácaný z cudziny, ktorý je obdobný slovenským dôchodkom.
- Dôchodok vyplácaný podľa osobitného predpisu, ktorý nie je explicitne uvedený v predchádzajúcich odsekoch.
- Vyrovnávací príplatok.
Poberateľ dôchodku je povinný oznámiť mesačnú sumu naposledy vyplateného dôchodku z cudziny Sociálnej poisťovni (alebo príslušnému úradu pre výsluhové dôchodky) do 30. septembra kalendárneho roka, v ktorom sa vianočný príspevok vypláca. Pre prepočet dôchodku vyplácaného v cudzej mene sa používa referenčný výmenný kurz platný k 1. októbru daného kalendárneho roka.
Výška vianočného príspevku a jeho určenie
Výška vianočného príspevku závisí od výšky poberaného dôchodku alebo úhrnu súm dôchodkov.
- Ak je suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov najviac vo výške životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, suma vianočného príspevku je fixná. Napríklad, v roku 2018 bol maximálny vianočný príspevok 87,26 eura, a dostali ho tí dôchodcovia, ktorí poberali dôchodok najviac vo výške 205,07 eura mesačne.
- Ak je suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov vyššia ako suma životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, výška príspevku sa určí podľa vzorca uvedeného v prílohe zákona. Poberateľom dôchodkov od 205,08 eura do 572,40 eura mesačne patril v roku 2018 vianočný príspevok v rozpätí od 87,26 eura do 21,15 eura, podľa sumy vyplácaného dôchodku.
Suma vianočného príspevku sa zaokrúhľuje na najbližší eurocent nahor.
Historický kontext a zvyšovanie
Vláda vyplatila penzistom vianočné príspevky prvýkrát v decembri 2006. Išlo o príspevky v troch sumách: 1 500 Sk (49,79 €), 1 750 Sk (58,09 €) a 2 000 Sk (66,39 €). Poberatelia s najnižšími dôchodkami dostávali najvyšší príspevok.
- Vianočné príspevky vlani (k dátumu pôvodného textu) predstavovali od 1 500 Sk (49,79 €) do 2 000 Sk (66,39 €). Príspevok vo výške 2 000 Sk (66,39 €) dostali penzisti s výškou dôchodku do 3 753 Sk (124,6 €), príspevok v sume 1 750 Sk (58,09 €) bol pre dôchodcov s výškou dôchodku od 3 754 Sk (124,6 €) do 7 505 Sk (249,1 €) a na 1 500 Sk (49,79 €) sa mohli tešiť dôchodcovia s dôchodkom od 7 506 Sk (249,2 €) do 11 257 Sk (373,7 €).
- Koncom minulého roka (k dátumu pôvodného textu) získalo príspevok vo výške 2 000 Sk (66,39 €) približne 29,7 tis. poberateľov starobných, predčasných starobných a invalidných dôchodkov. Ďalších 291,3 tis. dôchodcov dostalo príspevok vo výške 1 750 Sk (58,09 €).
V prechodných ustanoveniach zákona boli tiež určené jednorazové zvýšenia vianočného príspevku pre konkrétne roky, ak úhrn súm dôchodkov nepresiahol dvojnásobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu:
- Za rok 2014 sa príspevok jednorazovo zvýšil o 12,74 eura.
- Za rok 2015 sa príspevok jednorazovo zvýšil o 12,74 eura.
- Za rok 2016 sa príspevok jednorazovo zvýšil o 12,74 eura.
- Za rok 2017 sa príspevok jednorazovo zvýšil o 12,74 eura.
Rozšírenie okruhu poberateľov
V minulosti bol predložený návrh novely zákona o poskytovaní vianočného príspevku, ktorý počítal s rozšírením okruhu poberateľov o tých poberateľov pozostalostných dôchodkov (vdovských, vdoveckých a sirotských), ktorí nedostávajú iný druh dôchodku. Poslanec Róbert Madej (Smer-SD), ktorý návrh predložil, predpokladal, že kvôli tomuto rozšíreniu sa v danom roku zvýšia náklady na výplatu vianočných dávok o 147 miliónov Sk (4,88 mil. €).
Vianočný príspevok pre vdovy a vdovcov: Kontroverzie a návrhy na zmenu
Spôsob, akým sa v súčasnosti vypláca vianočný príspevok, vyvoláva kritiku, najmä zo strany strany Dobrá voľba, ktorá ho považuje za nespravodlivý voči vdovám a vdovcom.
Problém vo výpočte
Problém spočíva v spôsobe výpočtu príspevku. Dôchodcovi, ktorý má manžela alebo manželku, sa vianočný príspevok vyrátava podľa výšky jeho starobnej penzie. Vdove alebo vdovcovi sa však suma vianočného príspevku vypočíta zo súčtu starobného a vdovského dôchodku. To často vedie k situácii, že vdova alebo vdovec dostanú nižší vianočný príspevok, pretože ich celkový príjem (starobný a vdovský dôchodok) presiahne hranicu pre vyšší príspevok.
Ilustračný príklad
Pre lepšie pochopenie si uveďme ilustračný príklad. Predpokladajme, že pán a pani Novákovci poberajú starobný dôchodok. Vianočný príspevok sa im vypočíta z výšky starobného dôchodku každého z nich zvlášť. Ak pani Nováková ovdovie, jej vianočný príspevok sa vypočíta zo súčtu jej starobného a vdovského dôchodku. Ak tento súčet presiahne určitú hranicu, jej vianočný príspevok bude nižší, ako by bol, keby sa počítal len zo starobného dôchodku.
Návrhy na riešenie
Starosta bratislavského Nového Mesta Rudolf Kusý (a kandidát na poslanca za stranu Dobrá voľba) navrhuje riešenie tohto problému: rovnaký vianočný príspevok pre vdovy, vdovcov a ľudí, ktorí majú manžela alebo manželku. Navrhuje, aby sa vianočný príspevok počítal výlučne zo starobného dôchodku. Tým by sa zachovala solidarita (ľudia s vysokými dôchodkami by dostali nižší alebo žiadny vianočný príspevok), ale zároveň by vdova alebo vdovec neboli znevýhodnení tým, že im bude príjem z vdovského dôchodku zarátaný do príjmov. Strana Dobrá voľba preto vyhlásila petíciu za "Férový vianočný príspevok", ktorý by zrovnoprávnil vdovy a vdovcov s ľuďmi, ktorí majú manžela alebo manželku.