Problematika manželských zväzkov osôb rovnakého pohlavia bola v Nemecku dlho horúcou témou, najmä pred parlamentnými voľbami. Od 1. októbra 2017 však nemeckí gejovia a lesby môžu uzatvárať manželstvá a adoptovať si deti, čím sa Nemecko pripojilo k mnohým ďalším krajinám sveta, ktoré takýto krok už prijali. Príslušný zákon schválil nemecký parlament v júni 2017 po dlhoročných debatách a politických snahách.
Historický kontext: Od registrovaných partnerstiev k manželstvu
Homosexuálne páry žijúce v Nemecku mohli už od roku 2001 uzatvárať registrované partnerstvá. Tento krok predstavoval kompromis medzi zástancami rovnoprávnosti a konzervatívnymi stranami, ktoré odmietali plnohodnotné manželstvo pre osoby rovnakého pohlavia.
Počiatky registrovaných partnerstiev
Zákon o registrovanom partnerstve z roku 2001, ktorý vypracoval poslanec Volker Beck zo strany Zelených a schválila ho spolková vláda, garantoval partnerom určité práva a povinnosti podobné manželským zväzkom osôb rôzneho pohlavia. Spolkový snem ho schválil v novembri 2000 s podporou vládnucich strán a odporom opozičných CDU/CSU a FDP. Prezident Johannes Rau ho podpísal 16. februára 2001 a účinnosť nadobudol 1. augusta 2001.
Spolkový ústavný súd podporil registrované partnerstvá 17. júla 2002, pričom potvrdil ústavnosť procesu prijatia zákona. Súdny senát rozhodol, že podstata registrovaného partnerstva zodpovedá Ústave Spolkovej republiky Nemecko a malo by garantovať partnerom rovnaké práva a povinnosti vyplývajúce z manželstva.
Rozšírenie práv pre registrované partnerstvá
Pôvodná verzia zákona neobsahovala ustanovenia týkajúce sa osvojovania detí a pozostalostných dôchodkov. Tieto oblasti boli postupne upravené:
- Osvojovanie detí partnera: 12. októbra 2004 bol prijatý Zákon o revízii občianskeho práva, ktorý rozšíril zákon o registrovanom partnerstve o možnosť osvojenia dieťaťa partnera a zjednodušenie usporiadania rozvodu a výživného.
- Dedičská daň: 17. augusta 2010 Spolkový ústavný súd rozhodol, že pozostalí partneri by mali mať rovnaký systém výpočtu dedičskej dane ako pozostalí manželia.
- Adopčné práva: 18. februára 2013 Spolkový ústavný súd posilnil adopčné práva osôb žijúcich v registrovanom partnerstve tým, že umožnil osvojenie biologického aj adoptovaného dieťaťa druhého z partnerov. V júni 2014 vláda prijala navrhovaný zákon o postupnej adopcii.
- Spoločné zdanenie: 6. júna 2013 Spolkový ústavný súd rozhodol, že registrované partnerstvo by malo mať rovnaký režim spoločného zdanenia ako manželstvo.
Tieto zväzky boli do veľkej miery, napríklad v oblasti daní či dedičských práv, zrovnoprávnené s klasickými manželstvami. Registrovaní partneri si však až do legalizácie manželstva nemohli, na rozdiel od manželov, adoptovať deti spoločne.
Legislatívny proces a schválenie zákona
Cesta k plnohodnotnému manželstvu pre osoby rovnakého pohlavia bola v Nemecku poznačená dlhoročnými politickými diskusiami a odporom zo strany konzervatívnych strán.
Politická debata a postoj Angely Merkelovej
O návrhu na zavedenie manželstva pre všetkých, ako sa mu v Nemecku hovorilo, sa v parlamente bezvýsledne debatovalo už niekoľko rokov. Kresťanskí demokrati (CDU) Angely Merkelovej a ich bavorskí spojenci z CSU dlhodobo blokovali všetky snahy zaradiť takéto sobáše do nemeckých právnych predpisov.
Veci sa neočakávane rýchlo dali do pohybu v júni 2017, keď sociálni demokrati (SPD) rozhodli presadiť svoj dlhodobý cieľ za pomoci opozície, dokonca aj proti vôli koaličnej CDU/CSU. Nemecká kancelárka Angela Merkelová 27. júna 2017 na tlačovej konferencii naznačila zmenu svojho postoja, keď uviedla, že každý poslanec by mal o tejto otázke hlasovať "podľa svojho najlepšieho svedomia", a nie podľa straníckych pokynov. Toto vyhlásenie otvorilo cestu k hlasovaniu.
Nemecký parlament hlasoval za legalizáciu manželstiev osôb rovnakého pohlavia
Kľúčové hlasovanie a prijatie zákona
Hlasovaniu v Spolkovom sneme (Bundestagu) predchádzala krátka, ale búrlivá debata zákonodarcov 30. júna 2017. Napriek nesúhlasu CDU/CSU s takýmto postupom umožnila svojim poslancom hlasovať podľa svedomia, čo viedlo k podpore novely aj od časti konzervatívnych zákonodarcov. Celkovo pre zákon hlasovalo 393 z 623 prítomných poslancov, 226 bolo proti a 4 sa zdržali. Angela Merkelová síce hlasovala proti, ale vyjadrila nádej, že hlasovanie "bude šíriť rešpekt medzi jednotlivými názormi a tiež väčšiu sociálnu súdržnosť a mier."
Návrh zákona bol 7. júla 2017 prijatý aj Spolkovou radou (Bundesrat) bez hlasovania, a 20. júla 2017 ho podpísal nemecký prezident Frank-Walter Steinmeier. Zákon nadobudol účinnosť 1. októbra 2017.
Účinnosť zákona a prvé sobáše
Prvým homosexuálnym párom, ktorý v Nemecku uzavrel manželstvo podľa nového zákona, sa stali 59-ročný Karl Kreile a 60-ročný Bodo Mende, dvaja štátni úradníci, ktorí spolu žili 38 rokov. Ich svadobný obrad sa uskutočnil 1. októbra 2017 v berlínskom Rotes Rathaus, presne v deň nadobudnutia účinnosti zákona. Nemecko sa tak pripojilo k 20 štátom, ktoré v tom čase umožňovali párom rovnakého pohlavia na celoštátnej úrovni vstupovať do manželstva.
Právne aspekty a výzvy
Legalizácia manželstiev osôb rovnakého pohlavia v Nemecku vyvolala aj diskusie o ústavnej súlade a súdnych interpretáciách.
Ústavné spory a argumenty odporcov
Niekoľko právnych expertov, vrátane bývalého prezidenta Spolkového ústavného súdu Hansa-Jürgena Papiera, skúmalo, či návrh zákona neodporuje ústavnému právu, konkrétne článku 6(1) základného zákona Spolkovej republiky Nemecko, ktorý garantuje "manželstvu a rodine" "zvláštnu štátnu ochranu". Tvrdili, že manželstvo osôb rovnakého pohlavia odporuje predchádzajúcim definíciám manželstva potvrdeným súdom, a že je potrebná zmena ústavy, na ktorú je potrebná dvojtretinová väčšina oboch komôr parlamentu.
V septembri 2018 sa Alternatíva pre Nemecko (AfD) pokúsila iniciovať petíciu za zrušenie sobášov pre páry rovnakého pohlavia, no na verejnom vypočutí v Spolkovom sneme v októbri 2018 bol ich návrh jasne odmietnutý všetkými ostatnými politickými stranami.
Európsky kontext a uznávanie manželstiev v EÚ
Medzinárodné združenie lesbičiek, homosexuálov, bisexuálov, transsexuálov a intersexuálov (ILGA) vo výskume z roku 2017 poukázalo na to, že hoci svadby homosexuálnych párov sú legálne v 24 štátoch sveta a registrované partnerstvá uznávajú v 28 krajinách, stále existuje mnoho štátov, kde je homosexualita vnímaná ako trestný čin.
Dôležitým aspektom je aj uznávanie týchto manželstiev v rámci Európskej únie. Členský štát Európskej únie je povinný uznať manželstvo dvoch občanov Únie rovnakého pohlavia, ak bolo zákonne uzavreté v inom členskom štáte. Súdny dvor Európskej únie (SDEÚ) však zdôrazňuje, že táto povinnosť neznamená zavedenie manželstva osôb rovnakého pohlavia do vnútroštátneho práva. Týka sa to najmä účely výkonu práv vyplývajúcich z práva Únie, ako je právo na voľný pohyb, dedičské právo, právo na výživné alebo právo poberať rodinné prídavky.
Štatistiky a spoločenský dopad
Účinnosť zákona viedla k nárastu počtu uzavretých manželstiev medzi osobami rovnakého pohlavia a odzrkadľovala postupnú zmenu vo verejnej mienke.
Počet registrovaných partnerstiev a manželstiev
Podľa údajov z roku 2015 žilo v Nemecku približne 94 000 párov rovnakého pohlavia, zhruba 43 000 z nich boli registrovaní partneri. Do roku 2004 vstúpilo do registrovaného partnerstva 5 000 párov, v roku 2007 to bolo 15 000 a koncom roka 2016 už 44 000 registrovaných partnerstiev.
Po nadobudnutí účinnosti zákona sa situácia rýchlo zmenila. Od októbra do konca decembra 2017 uzavrelo v Berlíne manželstvo 680 homosexuálnych párov. Do konca marca 2018 to bolo v Berlíne už viac ako 1 000 manželstiev osôb rovnakého pohlavia.
Verejná mienka
Podpora manželstiev osôb rovnakého pohlavia v Nemecku postupne rástla:
- Výskum z decembra 2006 ukázal 52 % podporu.
- V januári 2013 prieskum YouGov zistil, že 66 % Nemcov podporuje manželstvo osôb rovnakého pohlavia.
- Ďalší výskum z februára 2013 dospel k záveru, že 74 % Nemcov podporuje takéto manželstvo.
- Podľa štatistík YouGov z mája 2015 podporovalo manželstvo osôb rovnakého pohlavia 65 % Nemcov. Podpora bola najvyššia (75 %) medzi respondentmi vo veku 18-24 rokov a klesala na 60 % u osôb nad 55 rokov. Podpora medzi katolíkmi bola 64 % a medzi protestantmi 63 %.
tags: #svadba #v #nemecku #homosexualy