Spôsobilosť na prijímanie verejných prostriedkov podľa zákona o športe

V kontexte slovenského športu nadobúda kľúčový význam pojem spôsobilosť na prijímanie verejných prostriedkov. Tento inštitút, zakotvený v zákone o športe, predstavuje ochranný mechanizmus určený na zabezpečenie transparentného a zákonného čerpania finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu. Jeho dočasné pozastavenie je krajným opatrením, ktoré sa uplatňuje v prípadoch podozrenia na závažné nedostatky alebo porušenie zákona.

Minister cestovného ruchu a športu Rudolf Huliak podpísal osvedčenie o dočasnom pozastavení spôsobilosti prijímateľa verejných prostriedkov voči Slovenskému futbalovému zväzu (SFZ). Toto rozhodnutie, ktoré má dočasný charakter, bolo prijaté na základe stanoviska hlavného kontrolóra športu Slovenskej republiky Jaroslava Maguru. Podľa vyjadrení ministra Huliaka sa na zväze šafári s peniazmi, a preto bolo potrebné pristúpiť k tomuto kroku.

Právny rámec a dôvody pozastavenia

Inštitút dočasného pozastavenia prijímateľa verejných prostriedkov v zmysle zákona o športe sa využíva vo veľmi výnimočných prípadoch. Obvykle sa aktivuje, ak existuje podozrenie na závažné porušenie zákona o športe, ktoré by mohlo viesť k neefektívnemu alebo nelegálnemu využitiu štátnych financií. Hoci minister Huliak verejne deklaroval podozrenia z neprimeraného hospodárenia s peniazmi, konkrétne informácie o tom, ktoré ustanovenia zákona o športe zo strany SFZ neboli dodržané, neboli doposiaľ verejne komunikované. Kontrolná činnosť na SFZ stále prebieha.

V rokoch 2016 až 2025 sa kontrolná činnosť vykonávala podľa rôznych legislatívnych rámcov. Do 30. júna 2025 sa postupovalo podľa zákona o finančnej kontrole a audite. Od 1. júla 2025 prešla kontrolná činnosť pod gesciu zákona o športe, pričom hlavný kontrolór športu vykonáva kontrolnú činnosť na základe tohto zákona.

Špecifický status športového sektora

Športová obec má v rámci podpory od štátu špeciálny status v porovnaní s inými neziskovými sektormi. Zákon o športe definuje jasné podmienky pre čerpanie verejných prostriedkov, ktoré slúžia ako záruka ich efektívneho využitia. Tieto podmienky sú nastavené tak, aby predchádzali akýmkoľvek pochybeniam a zabezpečili maximálnu transparentnosť.

Proces pozastavenia a jeho dôsledky

Ministerstvo cestovného ruchu a športu môže na základe stanoviska hlavného kontrolóra športu pozastaviť vyplácanie štátnych prostriedkov. Tento krok nie je bežný a stáva sa len výnimočne. V minulosti sa s týmto inštitútom stretla aj bývalá hlavná kontrolórka športu, ktorá ho využila v prípade preukázaných chýb v stanovách subjektu. Vtedy bolo pozastavenie dočasné a problém bol rýchlo doriešený súčinnosťou kontrolovaného subjektu.

Obmedzenie a dĺžka trvania pozastavenia nie sú v zákone o športe explicitne dané. Závisí to od povahy a rozsahu identifikovaného pochybenia a od rýchlosti, akou subjekt odstráni zistené nedostatky. Ak subjekt reaguje, je súčinný a odstráni chybu, ide len o dočasné pozastavenie toku verejných prostriedkov.

Prípad Slovenského futbalového zväzu

V prípade Slovenského futbalového zväzu bolo dočasné pozastavenie spôsobilosti prijímateľa verejných prostriedkov zdôvodnené podozrením na závažné nedostatky. Prezident SFZ Ján Kováčik verejne vyjadril nesúhlas s postupom ministra Huliaka a avizoval právnu cestu obrany. Minister však trvá na svojom, pričom opakuje, že sa na zväze šafári s peniazmi. Kontrola na SFZ stále prebieha, ale čerpanie peňazí je zastavené už teraz.

Toto rozhodnutie predstavuje značnú komplikáciu pre futbalový zväz a v konečnom dôsledku aj pre celý šport. Finančný tok sa pre SFZ zastavil. Podľa zákona o športe sa prvá splátka príspevku uhrádza do 31. januára, avšak predchádza tomu podpísanie a zverejnenie zmluvy k príspevku uznanému športu v Centrálnom registri zmlúv. V prípade, ak by SFZ stratil spôsobilosť a nebola by obnovená do konca novembra 2026, ministerstvo by nevyplatenú časť príspevku použilo na plnenie úloh verejného záujmu v športe.

Napriek tvrdeniam o šafárení s peniazmi, minister Huliak nemôže prezidenta SFZ Jána Kováčika odvolať. Verí však, že budú komunikovať s hlavným kontrolórom športu k identifikovanému pochybeniu. Miera pozornosti médií závisí od povahy a významu kontrolovaného subjektu, pričom prípady ako SFZ priťahujú oveľa väčší záujem ako iné.

Uplatňovanie inštitútu v praxi

Uplatňovanie inštitútu dočasného pozastavenia spôsobilosti prijímateľa verejných prostriedkov je zväčša záležitosťou krízových a ojedinelých situácií. Nakoľko sa však blíži termín, do kedy musí byť zmluva k príspevku uznanému športu podpísaná a zverejnená, situácia okolo SFZ sa stáva predmetom intenzívneho záujmu.

V zmysle zákona o športe, ak subjekt neplní svoje povinnosti, napríklad nevykonáva povinné zasadnutie najvyššieho orgánu raz za rok, takúto chybu nie je možné vrátiť do minulosti a napraviť. Je dôležité, aby subjekty boli proaktívne a predchádzali akýmkoľvek pochybeniam, ktoré by mohli viesť k pozastaveniu financovania.

Napriek tomu, že ministerstvo zastavilo financovanie pre SFZ, nebolo to urobené "pod pokrievkou" bez verejných vyhlásení. Postup je v súlade so zákonom o športe a predstavuje krajné opatrenie v prípade podozrenia na závažné nedostatky. Je to tvrdé rozhodnutie, ktoré však má za cieľ zabezpečiť zodpovedné hospodárenie s verejnými prostriedkami.

tags: #sposobilost #na #prijimanie #verejnych #prostriedkov