Rada školy zohráva kľúčovú úlohu v systéme školskej samosprávy a jej zasadnutia sú nevyhnutné pre efektívne fungovanie školských zariadení. Jednou z najdôležitejších kompetencií rady školy je účasť na procese výberu a vymenovania riaditeľa školy, čo je detailne upravené legislatívou Slovenskej republiky.
Legislatívny Rámec Voľby Riaditeľa Školy
Výberové konanie na miesto riaditeľa škôl a školských zariadení sa primárne riadi podľa zákona NR SR č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov. V zmysle tohto zákona, výberové konanie na vymenovanie riaditeľa vyhlasuje zriaďovateľ. Výberovou komisiou pre výberové konanie na riaditeľa je rada školy. Zriaďovateľ na návrh rady školy vymenúva riaditeľa na päťročné funkčné obdobie.
V situáciách, keď sa v škole alebo v školskom zariadení rada školy nezriaďuje alebo nekoná v stanovenom termíne, vymenuje riaditeľa priamo zriaďovateľ. Postup vymenovania v oboch prípadoch ustanovuje zákon NR SR č. 552/2003 Z. z.
Priebeh Výberového Konania na Riaditeľa
Vyhlásenie a Prihlášky
Zriaďovateľ vyhlasuje výberové konanie na miesto riaditeľa školy alebo školského zariadenia najmenej tri týždne pred jeho začatím. Oznámenie sa uskutočňuje v tlači alebo iných všeobecne prístupných prostriedkoch masovej komunikácie, ako sú televízia, rozhlas a internet. Vo vyhlásení výberového konania zriaďovateľ určí presný dátum ukončenia prijímania prihlášok a miesto predkladania prihlášok. Odporúča sa tiež stanoviť spôsob nezameniteľného označenia obálky pre vyhlásenie výberového konania.
Otváranie Obálok a Kontrola Podkladov
Po uzavretí prijímania prihlášok do výberového konania pozve zriaďovateľ predsedu rady školy (ktorý je predsedom výberovej komisie) k otváraniu obdržaných obálok. Zriaďovateľ za účasti predsedu rady školy otvorí obálky s prihláškami uchádzačov a skontroluje, či uchádzači spĺňajú vyhlásené kritériá. O otváraní obálok sa vyhotoví zápisnica v dvoch rovnopisoch, ktorú podpisujú prítomní zástupcovia zriaďovateľa a predseda rady školy. Zápisnica musí obsahovať mená všetkých prihlásených uchádzačov s označením, či uchádzač spĺňa požadované podklady.
V prípade chýbajúcich dokladov vyhlasovateľ vyzve uchádzača na ich doplnenie. Doloženie chýbajúcich dokladov je možné najneskôr v deň konania výberového konania do jeho zahájenia. Uchádzač odovzdá chýbajúci doklad zástupcovi zriaďovateľa, ktorý je členom výberovej komisie. Povinnosťou tohto zástupcu je skontrolovať predložený doklad a ak dopĺňa chýbajúcu časť dokumentov prihlášky, odovzdá skompletizovaný materiál predsedovi rady školy. Po zahájení výberového konania už nie je možné predložené doklady dopĺňať alebo meniť. Uchádzači, ktorí nespĺňajú kritériá, sú vyradení, a vyhlasovateľ im vráti doklady s uvedením dôvodu vyradenia. Výberového konania sa môžu zúčastniť len tí uchádzači, ktorí sú uvedení v zápisnici z otvárania obálok a spĺňajú podmienky.
Zasadnutie Výberovej Komisie a Voľba
Rada školy pozýva na výberové konanie uchádzača, ktorý spĺňa predpoklady, najmenej sedem dní pred jeho začatím s uvedením dátumu, miesta a hodiny konania. Na účely výberového konania na vymenovanie riaditeľa Rada školy pri základných školách prizýva na výberové konanie príslušný Krajský školský úrad (KŠÚ) a Štátnu školskú inšpekciu na delegovanie svojich zástupcov do RŠ s riadnym hlasom.
Rada školy je schopná uznášať sa, ak je na zasadnutí prítomná nadpolovičná väčšina všetkých jej členov. Na platné uznesenie rady školy vo veci menovania riaditeľa je potrebný nadpolovičný počet hlasov všetkých jej členov. Výberové konanie sa uskutočňuje písomnou formou, pohovorom alebo kombináciou oboch.
School Rules & Positive Behavior | Good and Bad Examples
Vyhodnotenie Výberového Konania
Rada školy zhodnotí výsledok výberového konania a na základe výsledku určí poradie uchádzačov. Výsledok výberového konania je zverejnený tak, aby bol prístupný každému uchádzačovi. Poradie uchádzačov je záväzné pre menovanie do funkcie riaditeľa školy. Rada školy písomne oznámi uchádzačovi výsledok výberového konania do desiatich dní od jeho skončenia.
Zápisnica z výberového konania sa vypracúva v dvoch rovnopisoch a podpisuje ju predseda výberovej komisie, členovia výberovej komisie a delegovaní zástupcovia zriaďovateľa a krajského školského úradu. Ak rada školy na základe výberového konania nevyberie uchádzača, zriaďovateľ vyhlási nové výberové konanie. Voľné miesto riaditeľa školy alebo školského zariadenia možno obsadiť bez výberového konania najdlhšie na šesť mesiacov.
Štatút a Fungovanie Rady Školy
Zloženie a Voľby Členov Rady Školy
Štatút rady školy je základným normatívno-organizačným predpisom rady školy, ktorá vykonáva pôsobnosť školskej samosprávy podľa zákona č. 596/2003 Z.z. Rada školy má zvyčajne 11 členov, ktorých menovitý zoznam je zverejnený na webových stránkach školy.
Voľby členov rady školy z pedagogických zamestnancov, nepedagogických zamestnancov a rodičov žiakov školy zabezpečuje riaditeľ školy, a to najneskôr v termíne skončenia funkčného obdobia rady školy. Voľba zástupcov rodičov sa uskutočňuje osobitne tajným hlasovaním rodičov žiakov. Voľba zástupcov pedagogických zamestnancov sa uskutočňuje tajným hlasovaním pedagogických zamestnancov školy. Členom rady školy nemôže byť riaditeľ školy ani zástupcovia riaditeľa školy.
Členovia rady školy sú volení na štvorročné funkčné obdobie. Voľby do rady školy sa môžu uskutočniť, ak je prítomná nadpolovičná väčšina oprávnených voličov. Ak sa nezišla nadpolovičná väčšina voličov, riaditeľ vyhlási opakovanú voľbu, pričom pri opakovaných voľbách sa podmienka účasti nadpolovičnej väčšiny nevyžaduje.
Ustanovujúce Zasadnutie a Predseda Rady Školy
Ustanovujúce zasadnutie rady školy zabezpečuje zriaďovateľ v spolupráci s riaditeľom školy. Za predsedu a podpredsedu rady školy môže byť zvolená fyzická osoba, ktorá je spôsobilá na právne úkony. Voľba predsedu a podpredsedu sa môže uskutočniť, ak je prítomná nadpolovičná väčšina členov rady školy. Kandidáta môže po jeho súhlase navrhnúť ktorýkoľvek z voličov. Voľby sa uskutočnia verejným alebo tajným hlasovaním, pričom spôsob voľby si odsúhlasia členovia rady školy na svojom prvom zasadnutí.
Vyhotovenie zápisnice z ustanovujúceho zasadnutia zabezpečí riaditeľ školy. Zápisnicu podpisuje zvolený predseda rady školy a najneskôr do troch dní ju zašle zriaďovateľovi. Prílohou k zápisnici je prezenčná listina voličov a dokumentácia o voľbe. Rada školy je zriadená dňom podpísania zápisnice z ustanovujúceho zasadnutia rady školy zriaďovateľom školy.
Predseda rady školy je štatutárnym orgánom, ktorý riadi činnosť rady školy a koná v jej mene. Predseda zvolá radu školy najneskôr do 15 dní, ak o to požiada tretina členov rady školy, riaditeľ školy alebo zriaďovateľ školy. Predseda rady školy je povinný zabezpečiť v súčinnosti s riaditeľom školy archiváciu všetkých dokumentov týkajúcich sa činnosti rady školy.
Zasadnutia Rady Školy a Spolupráca
Rada školy sa schádza podľa potreby, najmenej však dvakrát ročne. Pozvánky na zasadnutie rady školy zabezpečuje predseda rady školy a zasiela ich členom rady školy najneskôr 5 dní pred termínom zasadnutia. Z každého zasadnutia rady školy sa vyhotoví zápisnica obsahujúca menný zoznam prítomných, program zasadnutia, závery a uznesenia, ako aj výsledky hlasovania. Prílohou k zápisnici je prezenčná listina podpísaná prítomnými členmi rady školy a hosťami zasadnutia.
Rada školy môže v prípade potreby prizývať na svoje zasadnutia alebo ich časti aj ďalšie osoby, najmä riaditeľa školy, jeho zástupcov, ďalších zamestnancov školy, rodičov, žiakov, ako aj ďalšie osoby, ktorých sa prerokovávaná problematika týka. Pri svojej činnosti spolupracuje rada školy s poradnými orgánmi riaditeľa školy - pedagogickou radou, predmetovými komisiami a metodickými združeniami. Ak rada školy rieši mimoriadne závažný problém, môže si vyžiadať stanovisko pracovníkov školy a rodičov žiakov školy.
Štatút rady školy nadobúda platnosť dňom jeho schválenia radou školy a podpisuje ho predseda rady školy. Zmeny v štatúte je možné vykonať iba formou dodatku, ktorý schvaľuje rada školy obdobným spôsobom. Štatút rady školy je pre verejnosť prístupný na stránke školy. Rada školy zabezpečuje svoju činnosť z prostriedkov rozpočtu školy na tento účel určených. Napríklad, štatút rady školy pri Základnej škole Nejedlého 8, 841 02 Bratislava bol prerokovaný a schválený dňa 23. septembra 2020, kedy nadobudol platnosť a účinnosť.
Nový Zákon č. 321/2025 Z. z. a Rady Škôl
Podľa § 82 ods. 1 zákona č. 321/2025 Z. z., funkčné obdobie rady školy ustanovenej do 31. decembra 2025, ktorej zloženie nie je k 30. júnu 2026 v súlade s predpismi účinnými od 1. januára 2026, sa skončí najneskôr 31. augusta 2026. Rady školy, ktorých zloženie je v súlade s novými predpismi, vykonávajú činnosť v pôvodnom zložení.
Dôležitou skutočnosťou je teda súlad zloženia rady školy s právnymi predpismi účinnými od 1. januára 2026. V novom zákone je ZŠ s MŠ vnímaná ako spojená škola (teda škola s organizačnými zložkami). Podľa prechodného ustanovenia § 81 ods. 2 zákona č. 321/2025 Z. z. sa toto vzťahuje aj na ZŠ s MŠ, ktoré predtým nemali organizačné zložky. Podľa § 18 ods. 6 zákona č. 321/2025 Z. z. je členom rady školy aj zvolený zástupca žiakov.
Voľby do rady školy vyhlasuje zriaďovateľ zverejnením na webe školy, avšak organizačne ich zabezpečuje riaditeľ. Na uskutočnenie volieb (pre všetky skupiny voličov) sa vyžaduje prítomnosť nadpolovičnej väčšiny voličov v mieste konania volieb. Zákon č. 321/2025 Z. z. nerozlišuje pri zložení rady školy v základnej škole, či ide o „bežnú“ školu, alebo o školu pre žiakov so zdravotným znevýhodnením. Zákon vyžaduje vytvorenie mandátu.
Pri opakovaných voľbách podľa § 20 ods. 4 zákona č. 321/2025 Z. z. sa pre príslušnú kategóriu voličov voľby môžu uskutočniť, ak je v mieste ich konania prítomná nadpolovičná väčšina príslušnej kategórie voličov. Predseda rady školy je predsedom výberovej komisie z titulu svojej funkcie. Členom výberovej komisie je tiež podľa § 11 ods. 1 písm. e) zákona č. 321/2025 Z. z. zástupca regionálneho úradu, ak regionálny úrad nie je zriaďovateľom školy. Členom rady školy za žiakov má byť prioritne predseda školského parlamentu. Voľby zástupcu za žiakov sa konajú až v prípade, ak v škole školský parlament nepôsobí.