Úvod: Iniciatíva občanov a potreba regulácie
Čoraz viac Bratislavčanov sa rozhodlo urobiť svoje okolie krajším, čo je určite chvályhodné. Na tento problém sa najnovšie rozhodla upozorniť samospráva Karlovej Vsi. „Sú medzi nami aj takí, ktorí sami z vlastnej vôle a iniciatívy stromy sadia.“
Hoci sú tieto aktivity často s dobrým úmyslom, ľudia si väčšinou neuvedomujú, ako stromy o niekoľko desaťročí vyrastú a či im nebudú robiť problémy s tienením, zasahovaním konárov do fasády a pod. Následné odstránenie takéhoto stromu si už vyžaduje povolenie a je finančne náročné. Rovnako aj orezávanie stromov je finančne náročné a navyše neustále orezávanie poškodzuje stromy, ktorým hrozí, že ochorejú a môžu sa stať aj nebezpečnými. To isté platí, ako upozorňuje miestny úrad, aj pre sadenie stromov na súkromných pozemkoch. Stromy sa navyše nesmú sadiť na pozemku mestskej časti bez jej súhlasu.
Legislatívny rámec pre dreviny mimo lesa
V kontexte diskusie o výsadbe stromčekov na Slovensku je nevyhnutné zorientovať sa v legislatívnych požiadavkách a praktických aspektoch tohto procesu. Často sa stretávame s nepresnými informáciami, ktoré môžu viesť k nedorozumeniam a obavám.
Definícia dreviny a základné zákazy
Strom alebo ker vrátane jeho koreňového systému rastúci jednotlivo alebo v skupinách mimo lesného pôdneho fondu sa podľa zákona č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny označuje ako drevina. Ustanovenie § 47 uvedeného zákona zakazuje poškodzovať a ničiť dreviny. Poškodzovanie drevín je každé konanie, ktoré môže bezprostredne alebo následne podstatne alebo trvalo znížiť ekologické a estetické funkcie drevín. Ničenie drevín je každé konanie, ktorého dôsledkom môže byť bezprostredné alebo následné odumretie drevín alebo odstránenie drevín.
Vlastník (správca, nájomca) pozemku, na ktorom sa nachádza drevina, je povinný sa o ňu starať, najmä ju ošetrovať a udržiavať. Ošetrovanie drevín je činnosť zameraná na udržanie alebo zlepšenie ich zdravotného stavu alebo na zmiernenie následkov ich poškodenia. Udržiavaním drevín sa zabezpečujú podmienky na ich optimálny rozvoj. Pri poškodení alebo výskyte nákazy dreviny chorobami môže orgán ochrany prírody uložiť vykonať nevyhnutné opatrenia alebo rozhodnúť o jej vyrúbaní.
Povolenia a súhlasy
Podľa zákona o ochrane prírody a krajiny nie je povolené svojvoľne sadiť dreviny. Na ich výsadbu je nevyhnutný súhlas vlastníka pozemku, inak sa občan dopúšťa protiprávneho konania. Svojvoľná výsadba sa môže stať ťarchou pre vlastníka pozemku, ktorý je za ňu plne právne zodpovedný. Orgánom ochrany prírody v zastavanom území obce je obec. Na výrub dreviny sa vyžaduje súhlas orgánu ochrany prírody, ktorým je obec alebo mesto.
Výber vhodných druhov a starostlivosť
Mimoriadne silná augustová búrka tiež ukázala, že niektoré dreviny nie sú veľmi vhodné na výsadbu na sídlisku. „Aj keď sú celkom zdravé, majú krehké drevo a pri silnom vetre sa z nich môžu odlamovať konáre. Ide hlavne o šľachtené druhy topoľov, ako je topoľ kanadský, Simonov, vŕby, smreky.“ Napríklad hlošina úzkolistá (tzv. česká oliva) má krivoľaký vzrast a ak bola pôvodne vysadená ako ker, často aj bez ľudského zásahu vyrastie na zakrpatený strom s podivuhodným tvarom.
Odborníci odporúčajú vysádzať kombináciu druhov stromov, ktoré sa prirodzene vyskytujú v danej oblasti, a to vrátane vzácnych a ohrozených druhov. Len tak môže nový les vytvoriť pestrý ekosystém. V našich oblastiach by sme sa mali vyhnúť experimentom v podobe exotických stromov, invazívnym drevinám, ktoré by ohrozili biodiverzitu. Klimatické zmeny nie sú scifi a ich prejavy môžeme pozorovať aj u nás. Kombinácia odborných poznatkov s tradičnými miestnymi znalosťami sú kľúčom k tomu, aby naša snaha o zalesnenie bola úspešná.
Dreviny majú rôzne nároky na vlahu, teplotu, množstvo zrážok a svetelné podmienky. V súvislosti so zmenou klímy je potrebné dbať na vhodný výber druhu a riadnu povýsadbovú starostlivosť (zalievanie, rez). Do krajiny je vhodné sadiť druhy pôvodné alebo zdomácnené.
Pravidlá výrubu a orezávania stromov
Kedy je potrebný súhlas na výrub?
Na výrub dreviny sa vyžaduje súhlas orgánu ochrany prírody, ktorým je obec alebo mesto. Výrub stromu bez potrebného povolenia môže viesť k pokute, ktorá môže byť až do výšky 3 319,98 € pre fyzické osoby a do 23 235,74 € pre právnické osoby.
Súhlas sa môže vydať po posúdení ekologických a estetických funkcií dreviny, so súhlasom vlastníka alebo správcu a po vyznačení dreviny určenej na výrub. Ak je výrub odôvodnený, má sa vykonať v období vegetačného pokoja (1. október - koniec februára).
Výnimka platí pri bezprostrednom ohrození zdravia alebo života človeka alebo pri bezprostrednej hrozbe vzniku značnej škody na majetku. V takýchto prípadoch je však potrebné tento stav doložiť.
Pred plánovaným spílením je každý strom nutné najskôr zmerať, konkrétne obvod vo výške 130 cm nad zemou. Pokiaľ je obvod do 40 cm, jeho výrub nemusíte nikde hlásiť ani žiadať o povolenie, s výnimkou stromov v záhradkárskych osadách alebo na pozemkoch evidovaných ako záhrady, kde môže byť hranica obvodu až 80 cm. Posledná výnimka platí na dreviny inváznych druhov.
Orezávanie vs. výrub
Bežné orezávanie stromov - čiže zrezávanie konárov, tvarovanie koruny alebo znižovanie výšky - nepodlieha povoleniu orgánov ochrany prírody. Zákon rozlišuje zásah, pri ktorom dochádza k usmrteniu dreviny (výrub celého stromu), a bežnú údržbu stromu rezom. Pokiaľ teda neplánujete odstrániť celý strom, ale len orezať vetvy, nemusíte sa obávať zákonov a nemusíte žiadať obec o žiadne povolenie.
Pri mladších stromoch je možný o niečo väčší rozsah rezu, kým u starších by nemal presiahnuť 20 až 25 % objemu koruny, aby sa strom nepoškodil alebo nestratil stabilitu.
Nové pravidlá náhradnej výsadby (novela 2024)
Dňa 22. mája 2024 poslanci schválili novelu zákona, ktorá mení pravidlá výrubu stromov. S výrubom stromu je spojená tzv. náhradná výsadba, kedy je povinnosť vysadiť za spílenú drevinu dva stromy. Náklady na výsadbu a následnú údržbu po dobu troch rokov znáša žiadateľ. Výrubom vzniká ekologická ujma, ktorú je potrebné nahradiť. Obce vedú evidenciu o príjmoch z náhrad a o pozemkoch vhodných na výsadbu.
Profesionálny výrub a bezpečnosť
Fyzické spílenie stromu je práca, ktorú si mnohí predstavujú jednoducho - „zobrať pílu a strom zrezať“. V praxi však musí profesionál posúdiť množstvo faktorov a zvoliť správnu techniku, aby výrub prebehol bezpečne a kontrolovane.
- Jednoduchý výrub (na celý pád): Používa sa tam, kde je okolo stromu dostatok priestoru na jeho celý pád. Arborista najprv naplánuje smer spiľovania, preskúma sklon stromu, ťažisko a smer vetra. V smere pádu odstráni prekážky a určí únikovú cestu. Následne urobí zárez z prednej strany a hlavný rez zozadu. Pomocou klinov či páčidla strom položí presne určeným smerom.
- Rizikový výrub (lanovou technikou): Uplatňuje sa v stiesnených priestoroch - napríklad pri domoch, vedeniach či plotoch. Arborista pomocou lanovej techniky strom postupne rozoberá odhora nadol. Konáre a časti kmeňa sa spúšťajú kontrolovane pomocou lán a kladiek, aby nedošlo k pádu na objekty. Tento spôsob je technicky náročnejší a pomalší, no umožňuje bezpečne odstrániť aj stromy pár centimetrov od budovy.
Pri oboch typoch výrubu platia prísne bezpečnostné zásady. Ľudia i zvieratá musia byť mimo dosahu. Arboristi používajú ochranné vybavenie - prilby s ochranným štítom, pracovné popruhy, reťazové píly s bezpečnostnými prvkami, protiporezové oblečenie, bezpečnostnú obuv atď. Každý rez je vopred premyslený, aby sa predišlo nehodám.
Arboristické techniky: Svojpomocné vytiahnutie stromu
Stromy a susedské vzťahy: Právne aspekty
Na úvod treba uviesť, že žiadna právna norma nestanovuje, v akých vzdialenostiach od hranice pozemkov možno sadiť stromy a kry. Ak sú v blízkosti hranice pozemku dreviny malé, nedochádza k zásahu do vlastníckeho práva. V dôsledku rastu však budú po určitom čase vrhať tieň, niekedy až v takom rozsahu, že môže ísť o obťažovanie tienením nad mieru primeranú pomerom.
Na pamäti musíte mať aj tú skutočnosť, že stromy a kry rastúce v blízkosti hranice pozemku odčerpávajú svojím koreňovým systémom živiny a vlahu zo susedného pozemku. Korene a taktiež konáre stromov môžu poškodzovať susedné nehnuteľnosti vo väčšom či v menšom rozsahu.
V takýchto situáciách treba individuálne posúdiť, či musí byť zdravý a v prípade ovocných druhov aj rodiaci strom vyrúbaný. Ak však nastane spor, súd posudzuje situáciu s prihliadnutím na práva a právom chránené záujmy oboch strán, zvažuje všetky okolnosti a porovná ujmu spôsobenú tienením s ujmou, ktorá by vznikla vyrúbaním stromu. Vlastník zatieňovaného pozemku sa môže na súde domáhať žalobou uloženia povinnosti susedovi, aby jeho pozemok nezatieňoval, no musí preukázať, že pri uvedenom tienení ide o obťažovanie nad mieru primeranú pomerom.
Komplexný prístup k výsadbe: Od plánu po financovanie
Pred samotnou výsadbou stromov je dôležité zvážiť niekoľko kľúčových otázok:
Kľúčové otázky pred výsadbou
- Miesto na výsadbu: Máte zabezpečené miesto? Miesto na výsadbu môže poskytnúť odbor životného prostredia príslušného mesta. Plochy určené na výsadbu sú často už vopred vybrané a zaznamenané v územnom pláne obce. V prípade nejasností ohľadom vlastníctva pozemkov je možné ich dohľadať v katastrálnej mape. Vždy je potrebné mať súhlas (ideálne písomný) vlastníka pozemku.
- Inžinierske siete: Skontrolujte, či v mieste plánovanej výsadby nie sú pod alebo nad povrchom inžinierske siete. Korene alebo koruna stromu môžu vrastať do ochranného pásma, alebo naopak rekonštrukcia sietí môže spôsobiť poškodenie stromu. Pred výsadbou je vždy potrebné získať príslušné súhlasy.
- Výber druhov drevín: Viete, ktoré druhy drevín chcete sadiť a či sú vhodné pre dané miesto?
- Spôsob výsadby: Budete sadiť sami alebo v skupine? V prípade organizácie akcie pre skupinu je možné osloviť obec, miestne skupiny či organizácie, prípadne požiadať o pomoc dobrovoľníkov.
- Zabezpečenie sadeníc: Sadenice je vhodné kupovať v špecializovaných firmách v okolí miesta výsadby, kde si výsadbový materiál aj sami pestujú. Pri kúpe dávajte pozor na zdravotný stav, terminál a koreňový systém. Pri výsadbe vzrastlého stromu sa obráťte na špecializované škôlky.
- Plán výsadby a rozpočet: Máte plán výsadby a viete, koľko stromov chcete sadiť? Plán výsadby špecifikuje, ako bude výsadba vyzerať a či na pozemku máte dostatok priestoru. V prípade výsadby na poľnohospodárskej pôde je potrebné sa dohodnúť s poľnohospodármi. Je potrebné vypracovať rozpočet, ktorý pokryje náklady na výsadbový materiál, dopravu, prípravu stanovišťa, ochranné prvky a následnú starostlivosť.
Možnosti financovania
Financie na výsadbu je možné získať z verejných zdrojov (európske fondy, štátne, krajské, obecné) alebo súkromných zdrojov (nadácie, firmy). Minister pôdohospodárstva Richard Takáč informoval o plánovanej výsadbe stromčekov za 40 miliónov eur z plánu obnovy na zvýšenie odolnosti lesov, pričom peniaze je potrebné vyčerpať do júna 2026.
Význam ochrany pôvodných lesov a udržateľné zalesňovanie
Nielen na Slovensku, ale aj po celom svete prebieha množstvo iniciatív a ambicióznych projektov výsadby stromov, ktoré si kladú za cieľ nahradiť stratené lesy. Na druhej strane prírodné lesy plné rastlín a živočíchov nahrádzajú komerčné plantáže, ako je napríklad produkcia palmového oleja, ktorá už nezvratne poškodila pralesy v Malajzii a Indonézii.
Priorita: Ochrana existujúcich ekosystémov
Maximálna ochrana a udržiavanie pôvodných lesov je ten najdôležitejší bod. Nepoškodené staré lesy lepšie absorbujú uhlík a sú odolnejšie voči ohňu, búrkam a suchu. Skôr, ako budeme mať „príležitosť“ sadiť nové stromy, uistime sa, že pre ochranu tých pôvodných robíme maximum. Novému lesu bude totiž trvať desiatky rokov, kým v plnom rozsahu dokáže nahradiť ten pôvodný.
Najideálnejším miestom kde vysadiť les, je miesto, kde les už predtým stál. Príroda si v mnohých prípadoch dokáže poradiť sama. Preto tam, kde je to možné, nechajme stromy prirodzene sa obnovovať a rásť. Zalesňovanie by malo spočívať v dosiahnutí niekoľkých cieľov naraz a jedným z nich je aj usilovanie sa o podporu zachovania pôvodnej fauny a flóry lesa.
Iniciatívy a projekty na Slovensku a v EÚ
Nielen pre vysádzanie stromov, ale aj pre dodatočnú starostlivosť o čerstvo vysadené stromy sú miestni obyvatelia kľúčoví. Udržateľné lesníctvo spočíva podľa vedcov v zdroji príjmu pre všetkých zúčastnených, aj pre miestne komunity, vrátane tých najchudobnejších.
Minulý rok u nás prebehla najväčšia súkromná výsadba stromov, ktorú organizovalo občianske združenie Pure Slovakia. „Miesto sadenia vyberáme po konzultácii s predsedom urbáru. On totiž najlepšie vie kde, kedy a aké druhy stromov je najlepšie vysadiť. Nevysádzame monokultúru, ako si mnohí ľudia myslia. Vysádzame tie druhy stromov, ktoré sa na danom území nachádzajú prirodzene. Zalesňujeme len tie územia, kde sa príroda nestihla obnoviť sama. Pomáhame jej. Na poslednej akcii sa sadil smrek, dub, borovica a javor. Krásny zmiešaný les, ktorý je všade naokolo miesta, kde sa vysádzalo. Týmto sa nepoškodí pôvodný biotop lesa a vznikne stabilný les. Naša spolupráca s odborníkmi je založená aj na tom, že pracovníci urbáru sa o vysadený les starajú aj po výsadbe - chránia ho pred lesnou zverou, burinou atď. Taktiež tento les nebude v budúcnosti vyrúbaný,“ vysvetlil nám Jakub, člen OZ Pure Slovakia.
V rámci iniciatívy Európskej únie „3 miliardy stromov" je kľúčové sledovanie pokroku a transparentnosť prostredníctvom registrácie vysadených stromov. Európska komisia a Európska environmentálna agentúra vyvinuli webovú stránku s interaktívnou online mapou a počítadlom Map-My-Tree na sledovanie pokroku. Cieľom iniciatívy EÚ je do roku 2030 vysadiť o 3 miliardy stromov viac. V rámci tejto iniciatívy je možné registrovať stromy vysadené od mája 2020, pričom je potrebné dodržiavať ekologické zásady priaznivé pre biodiverzitu a brať do úvahy očakávané klimatické podmienky.
Nie je možné registrovať: Stromy vysadené na lesných pozemkoch. Stromy vysadené v dôsledku zákonných povinností, ako je náhradná výsadba. Plantážové výsadby.
Stromy v urbanizovaných a poľnohospodárskych oblastiach
Stromy zohrávajú kľúčovú úlohu v mestských oblastiach, kde prispievajú k zmierneniu dopadov zmeny klímy, znižovaniu znečistenia ovzdušia a zvyšovaniu biodiverzity. Môžu byť integrované do infraštruktúry, čím prispievajú k redukcii hluku a negatívnych účinkov znečistenia.
V poľnohospodárskych oblastiach má potenciál agrolesníctvo a vytváranie krajinných prvkov. Agrolesnícke systémy môžu zvýšiť efektivitu využívania zdrojov, produktivitu a odolnosť agroekosystémov. Stromy na poľnohospodárskej pôde sú dôležité pre zadržiavanie vody v krajine, znižovanie rizika erózie pôdy, zlepšovanie kvality vody a pôdy, sekvestráciu uhlíka a adaptáciu na zmenu klímy.
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky organizuje odbornú prípravu žiadateľov o vydanie osvedčenia a školenia pre držiteľov osvedčení v oblasti lesného reprodukčného materiálu. Obsahom viazanej živnosti je zber, spracovanie, skladovanie, pestovanie a uvádzanie do obehu reprodukčného materiálu lesných drevín.
