Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky (MK SR) vynakladá značné finančné prostriedky na organizáciu a zabezpečenie rôznych kultúrnych udalostí, vrátane dôležitých štátnych výročí a osláv. Tieto výdavky sú súčasťou širšieho rozpočtu na kultúru, ktorý má pre rok 2025 dosiahnuť sumu 529 miliónov eur.
Najvýznamnejšiu položku v celkových výdavkoch predstavujú verejnoprávne inštitúcie, najmä STVR, pričom druhá najväčšia suma sa týka činnosti rozpočtových a príspevkových organizácií Ministerstva kultúry SR. V porovnaní so schváleným rozpočtom na rok 2024 predstavuje alokácia zvýšenie o vyše 31 miliónov eur, teda viac ako šesť percent, ako uviedlo Ministerstvo financií (MF) SR. Výdavky na kultúru ovplyvnili viaceré tituly - novelizácia zákonov, ktoré zvýšili transfer pre Fond na podporu umenia (FPU) o vyše 10 miliónov eur, zvýšenie výdavkov pre STVR o 15,8 milióna eur v nadväznosti na rast HDP, takisto rast výdavkov pre Európske hlavné mesto kultúry 2026 o 2,1 milióna eur.
Výdavky verejnoprávnych inštitúcií tvoria v rozpočte položku vo výške 219 miliónov eur, z čoho 157 miliónov eur sú prostriedky pre STVR. Tvorí ich nárokovateľný príspevok pre STVR (0,12 percenta HDP) vo výške 147,4 milióna eur, pričom zvyšné výdavky sú kryté vlastnými príjmami v sume 10,2 milióna eur, z toho necelých deväť miliónov eur pochádza z reklamy. Novela z roku 2023 zaviedla rovnaký mechanizmus napojenia na percento HDP aj pre transfer ministerstva kultúry pre TASR. Fond na podporu umenia má po novelizácii zákona k dispozícii vyše 30 miliónov eur a transfer pre Fond na podporu kultúry národnostných menšín sa zvýšil na 8,85 milióna eur. Dotačný systém MK SR má k dispozícii 11,5 milióna eur, z toho deväť miliónov eur je určených pre program starostlivosti a renovácie pamiatok Obnovme si svoj dom, 1,5 milióna eur súvisí s programom Podpora tradičnej kultúry v školách a 980 000 eur je určených na podporu kultúry znevýhodnených skupín. Príspevok pre cirkvi a náboženské spoločnosti sa rozpočtuje vo výške 60 miliónov eur, pričom od roku 2025 sa predpokladá legislatívne schválenie zmeny výpočtu výšky príspevku štátu.
Oslavy 80. výročia Slovenského národného povstania (2024)
Ministerstvo obrany SR pod vedením Roberta Kaliňáka (Smer) intenzívne plánuje oslavy 80. výročia Slovenského národného povstania (SNP), pričom vláda SR schválila rozpočet podujatia na necelé tri milióny eur. Koaliční politici kritizovali predchádzajúce vlády za skromné oslavy bez účasti verejnosti a avizujú snahu o nápravu, čo predznamenáva rekordné celkové výdavky na podujatie. Vláda poverila organizáciou Ministerstvo obrany, pričom spoluorganizátormi sú Úrad vlády a rezort kultúry. Podľa schváleného dokumentu štát plánuje vynaložiť na zabezpečenie osláv 80. výročia SNP 2,7 milióna eur.
Ministerstvo argumentuje, že SNP sa zapísalo zlatými písmenami nielen do dejín nášho národa, ale aj do európskych dejín protifašistického odporu ako dôležitý historický fakt, ktorým preukazujeme úctu základným hodnotám modernej štátnosti.
Program a očakávané náklady
Celoštátne oslavy sa budú tradične konať v Banskej Bystrici 28. a 29. augusta. Na prvý deň je naplánovaná historická prezentácia, dynamické ukážky klubov vojenskej histórie, slávnostný koncert Štátnej opery Banská Bystrica a slávnostná recepcia. Rezort plánuje aj rozsiahlu marketingovú podporu osláv, ktorá zahŕňa natáčanie reklamnej video pozvánky, mediálnu kampaň, tlač grafických materiálov a nákup darčekových predmetov.
Najväčšie náklady súvisia s druhým dňom osláv, 29. augustom, kedy sa okrem oficiálneho programu avizuje aj vojenská prehliadka s preletom moderných stíhačiek F-16. Príhovory hostí a ústavných činiteľov, ako aj prehliadku, by mala v priamom prenose vysielať slovenská verejnoprávna televízia. Ministerstvo obrany pôvodne vládnom materiáli uviedlo, že na RTVS vynaloží 118-tisíc eur, avšak po zániku RTVS a vzniku novej televízie STVR nie je jasné, či sa musia podmienky vysielania nanovo dohodnúť.
Na organizačných výdavkoch sa neplánuje šetriť. Vláda schválila, že na stavbu a dekorácie hlavného pódia, LED obrazovky, ozvučenie, tribúny, VIP-stany a produkciu dokopy vynaloží 835-tisíc eur. Ďalších 260-tisíc eur pôjde na bezpečnostné opatrenia, vrátane nákladov na prácu policajtov a zabezpečenie zábran. Ministerstvo obrany plánuje zaplatiť takmer 450-tisíc eur za umelecké služby, honoráre pre umelcov a účinkujúcich z galavečera, pričom im uhradí aj dopravu a ubytovanie. Okrem toho je 300-tisíc eur z rozpočtu určených na opravy cestných komunikácií po vojenskej prehliadke, ktoré by mohli byť poškodené ťažkou vojenskou technikou.
Celkové výdavky na oslavy však budú vyššie, keďže Ministerstvo obrany v dokumente nezarátalo náklady súvisiace s organizáciou samotnej vojenskej prehliadky, ktoré vychádzajú minimálne na ďalší milión eur. Vyhlásilo napríklad súťaž na dodanie stravovacích služieb pre 3-tisíc vojakov, ktorí sa majú ubytovať na vojenskej základni Sliač a zúčastniť sa prehliadky. Hoci ministerstvo v podkladoch uvádza, že tri denné dávky stravy plus dve dávky vitamínov by mali stáť najviac 9,4 eura na osobu (celkovo okolo 500-tisíc eur), v tendri uviedlo dvojnásobne vyššiu cenu.
Porovnanie s predchádzajúcimi oslavami
Jednoduchý prepočet naznačuje, že oslavy 80. výročia SNP v roku 2024 by mali byť doteraz najdrahšie, s celkovou sumou 3,7 milióna eur. Predošlý rekord patril vláde Petra Pellegriniho z roku 2019, keď rozpočet výročia povstania dosiahol 3 milióny eur. Išlo už vtedy o šesťnásobne vyššiu sumu než výdavky na oslavy 70. výročia z roku 2014, ktoré podľa medializovaných informácií stáli 480-tisíc eur. Vládni audítori Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) kritizovali vysoké výdavky z roku 2019, upozorňujúc, že štát mohol ušetriť. Cena za výstavbu hlavného pódia vtedy dosiahla 310-tisíc eur, čo niekoľkonásobne prevyšovalo ceny v iných rokoch (okolo 20-tisíc eur). Dôvodom bol podľa vtedajšieho riaditeľa Múzea SNP Stanislava Mičeva veľkolepý charakter osláv vyžadujúci drahšie dekorácie.
V posledných rokoch sa oslavy SNP pohybovali v rozpočte od 600-tisíc do milióna eur. Hlavné podujatia sa konali v Banskej Bystrici za účasti vysokých štátnych predstaviteľov a zahraničných hostí, avšak programy boli skromnejšie a zamerané najmä na vzdanie úcty hrdinom povstania. V rokoch 2020 a 2021 boli oslavy zredukované na pietne akty a menšie kultúrne podujatia pre pandémiu. Tento prístup predošlej vládnej garnitúry kritizovali aj súčasní vládni politici, pričom strana premiéra Roberta Fica dokonca dva roky za sebou organizovala vlastné oslavy SNP vo Zvolene. Hoci sa sľub politikov Smeru na veľkolepé oslavy zrejme naplní, problémom je načasovanie v čase, keď sa vláda má zaoberať šetrením verejných financií, keďže Slovensko v roku 2025 čaká konsolidácia na úrovni 1,4 miliardy eur.
Oslavy 75. výročia Slovenského národného povstania (2019)
Príprava a organizácia osláv 75. výročia Slovenského národného povstania (SNP) v roku 2019 stála 3 438 492 eur. Tento rozpočet, predpokladaný návrhom na organizačné a finančné zabezpečenie osláv, zahŕňal nielen samotnú organizáciu podujatí, ale aj náklady na opravu a úpravu priestorov. Napríklad na nevyhnutné stavebné úpravy Pamätníka SNP v Banskej Bystrici sa investovalo 210 000 eur a na opravu Pamätníka Nemecká 220 000 eur. V rozpočte bolo aj 327 000 eur na zabezpečenie opravy komunikácií v Banskej Bystrici, ktorými viedla vojenská prehliadka. Rozpočtové položky sa týkali aj bezpečnostných opatrení, pričom na bezproblémový priebeh osláv dohliadalo približne 1250 príslušníkov Policajného zboru SR.
Hlavnými organizátormi 75. výročia SNP boli Ministerstvo kultúry (MK) SR a Ministerstvo obrany (MO) SR. Podujatia sprevádzajúce oslavy sa začali už v júni, s jadrom koncentrovaným do obdobia od 26. do 30. augusta. Konali sa nielen v Banskej Bystrici, ale aj vo Zvolene, Lučenci, Banskej Štiavnici či Trnave. V predvečer hlavného dňa osláv boli ocenené osobnosti, ktoré aktívne podporujú Múzeum SNP. Na slávnostnej vojenskej prehliadke v Banskej Bystrici 29. augusta sa zúčastnili aj vojaci zo zahraničia. Najdrahšou položkou s rozpočtom 1 042 492,66 eura bolo zabezpečenie slávnostnej vojenskej prehliadky.
Kontroverzie a kritika
Prípravu kultúrneho programu jubilejných osláv SNP štát zveril súkromnej agentúre Vertigo, s.r.o., s ktorou MK SR uzatvorilo zmluvu koncom júna bez verejnej súťaže. Firma od štátu na zabezpečenie osláv dostala 252-tisíc eur. Ministerstvo v reakcii na mediálnu kritiku výberu firmy uviedlo, že spoločnosť vybralo v súlade s platnou legislatívou, ktorá umožňuje organizovať kultúrne podujatie do 260-tisíc eur bez verejnej súťaže. Na spôsob výberu firmy upozornil portál Aktuality.sk v článku „Oslavy SNP za milióny eur zverili do rúk neznámej firmy bez webovej stránky“.
NKÚ vo svojej správe upozornil, že štát mohol na organizácii podujatia ušetriť. Podľa zistení NKÚ cena za výstavbu hlavného pódia dosiahla 310-tisíc eur, čo niekoľkonásobne prevyšovalo ceny v iných rokoch, ktoré sa pohybovali okolo 20-tisíc eur. Dôvodom bol podľa vtedajšieho riaditeľa Múzea SNP Stanislava Mičeva veľkolepý charakter osláv. V Múzeu SNP boli identifikované aj ďalšie prípady nehospodárnosti a netransparentnosti, vrátane takmer 310-tisíc eur za predražené pódium na oslavy 75. výročia SNP. Tieto nedostatky vznikli aj v dôsledku zásahov ministerstva kultúry do právomocí vedenia múzea, pričom ministerstvo zasahovalo do výberu dodávateľa pódia, čo viac ako strojnásobilo hodnotu zákazky pôvodne stanovenú múzeom.
Oslavy 70. výročia Slovenského národného povstania (2014)
Slovensko si v roku 2014 pripomenulo 70. výročie Slovenského národného povstania (SNP), ktoré vypuklo 29. augusta 1944. Pri tejto príležitosti bolo pripravených niekoľko podujatí, ktorých hlavným organizátorom bolo Múzeum Slovenského národného povstania v Banskej Bystrici.
Suma na zabezpečenie osláv predstavovala 445 500 eur. Z toho ministerstvo kultúry prispelo 35 000 eurami a Múzeum SNP 65 000 eurami. Zvyšnú sumu v hodnote 345 500 eur uvoľnilo ministerstvo financií z rozpočtovej kapitoly Všeobecná pokladničná správa ministerstvu kultúry. Všetky hlavné slávnostné aktivity sa uskutočnili v Banskej Bystrici. Naplánovaný bol aj sprievodný program v Kališti a Brezne, napríklad 16. augusta sa v Kališti konalo "Stretnutie generácií" na pripomenutie obetí zo 102 slovenských obcí vypálených počas 2. svetovej vojny.
Predvečer osláv, 28. august, bol venovaný slávnostnému koncertu Štátnej opery Banská Bystrica. Pietny akt osláv SNP začal 29. augusta položením vencov k pamätníku. Prezentácia improvizovaného pancierového vlaku Štefánik sa uskutočnila 31. augusta v Brezne na trati Brezno - Banská Bystrica. Na základe spolupráce Múzea SNP s ruským Múzeom Veľkej vlasteneckej vojny 1941 - 1945 a Múzeom ozbrojených síl Ruskej federácie bola pripravená výstava, kde návštevníci videli predmety, z ktorých mnohé ešte nikdy neboli prezentované verejne. Išlo napríklad o málo známe artefakty z ruských depozitárov, vrátane osobných predmetov najvýznamnejších sovietskych vojvodcov a trofejných vecí z Hitlerovho hlavného bunkra.
Oslavy 30. výročia Novembra 1989
Štátne oslavy 30. výročia novembra 1989, ktoré sa konali v Slovenskom národnom divadle (SND), stáli niekoľkonásobne viac ako iné podujatia k Nežnej revolúcii. Denník Sme upozornil, že galavečer, organizovaný 17. novembra Úradom vlády SR v spolupráci s Ministerstvom kultúry SR v novej budove SND, stál viac ako pôvodne plánovaných 80-tisíc eur. Celý program vyšiel na viac ako pol milióna eur s DPH. Na porovnanie, slávnostný koncert „Ďakujeme, že môžeme“, ktorý sa v historickom sídle SND konal deň predtým, 16. novembra, stál podľa organizátorov 50- až 60-tisíc eur.
Ministerstvo kultúry v reakcii na mediálne informácie uviedlo, že „galavečer bol dôstojnou spomienkou na novembrové udalosti za účasti zahraničných delegácií a najvyšších ústavných činiteľov. Všetky použité prostriedky boli v súlade so schváleným vládnym materiálom a obstarané v zmysle zákona. Sú transparentné a verejne dostupné.“ Rezort kultúry tiež uviedol, že „je veľmi nešťastné porovnávať podujatia, pretože každé je špecifické“.
Finančné zabezpečenie
Na oslavy 30. výročia Novembra 1989 štát vyčlenil celkovo 2,18 milióna eur, ako vyplýva z Návrhu na organizačné a finančné zabezpečenie podujatí z dielne ministerstva kultúry. Z tejto sumy dostal Úrad vlády SR 80-tisíc eur, ministerstvo kultúry spolu 1 471 500 eur, ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí 113-tisíc eur, Ústav pamäti národa spolu 27 500 eur, Klub ´89, o. z. 49-tisíc eur, RTVS 370-tisíc eur a Tlačová agentúra Slovenska 70-tisíc eur.
Pôvodne sa na slávnostný večer v novej budove SND malo zo štátneho rozpočtu minúť 80-tisíc eur, avšak skutočné náklady boli výrazne vyššie. Na obdobné oslavy 75. výročia SNP v auguste toho istého roka štát rozdelil 3 148 612,66 eur pre MK SR (2 637 000 eur), RTVS (70-tisíc eur), TASR (67 000 eur), Mesto Banská Bystrica (327 612,66 eura) a Nadáciu M.R. Štefánika (47-tisíc eur). Z rozpočtov rezortu obrany išlo 106 880 eur a vnútra 183 000 eur. Najdrahšou položkou 75. osláv SNP s rozpočtom 1 042 492,66 eura bolo zabezpečenie slávnostnej vojenskej prehliadky.
Otvárací ceremoniál Európske hlavné mesto kultúry Trenčín 2026
Rezort kultúry sa ohradil voči tvrdeniam opozície v súvislosti s Otváracím ceremoniálom Európske hlavné mesto kultúry Trenčín 2026, odmietajúc zavádzajúce útoky a cielenú diskreditáciu práce Ministerstva kultúry (MK) SR na podujatí. Riaditeľka Odboru komunikácie Kancelárie ministerky kultúry Petra Demková uviedla, že rezort považuje za neprípustné zneužívanie odbornej kultúrnej diplomacie na lacný politický marketing, ktorý skresľuje realitu a poškodzuje dobré meno Slovenska v očiach zahraničných partnerov. Zdôraznila, že účasť ministerskej delegácie v Trenčíne nebola len formálnou návštevou, ale išlo o kľúčový diplomatický výkon v rámci prestížneho európskeho titulu.
Vysvetlenie výdavkov ministerstvom
Ministerstvo vysvetlilo výdavky s tým, že hlavnou úlohou ministerky kultúry počas takéhoto podujatia je budovanie vzťahov so zahraničnými delegáciami a reprezentácia štátu na najvyššej úrovni. Zorganizovanie pracovnej večere a recepcie v priestoroch hotela Elizabeth bolo vopred plánovaným a protokolárne štandardným krokom, ktorý vytvoril nevyhnutný priestor pre bilaterálne rokovania s diplomatmi z partnerských krajín. Demková doplnila, že náklady v sume približne 23-tisíc eur určené na ubytovanie a reprezentačné účely zodpovedajú dôležitosti podujatia medzinárodného formátu, zahŕňajú komplexné zabezpečenie pre celú delegáciu rezortu a ich hostí. Podľa nej je absurdné, ak opozícia kritizuje oprávnené výdavky, ktoré priamo slúžia na propagáciu slovenskej kultúry a hostenie zahraničných špičiek, zatiaľ čo v minulosti dochádzalo k nekontrolovanému míňaniu verejných zdrojov na ideologické projekty bez reálneho prínosu pre občanov.
Kritika opozície
Rezort kritizoval rétoriku opozície, pričom považuje neustále snahy opozície podkopávať záujmy Slovenska v zahraničí a vykresľovať ho v negatívnom svetle za skutočnú medzinárodnú hanbu. Demková uviedla, že deštruktívna rétorika opozičných politikov vyrába Slovensku zlú reklamu pred partnermi z EÚ. Rezort kultúry odmieta tento trend a bude aj naďalej suverénne prezentovať našu kultúru ako hrdú a pohostinnú.
Za minutie sumy 23-tisíc eur na slávnostnom otváracom ceremoniáli Trenčín - Európske hlavné mesto kultúry 2026 kritizovalo ministerku kultúry Martinu Šimkovičovú (nom. SNS) najsilnejšie opozičné hnutie Progresívne Slovensko, ktoré ju vyzvalo na vrátenie čiastky zo svojho. Poslankyňa a členka Výboru pre kultúru a médiá NR SR Dana Kleinert kritizovala, že šéfka rezortu kultúry sa zdržiavala prevažne v hoteli. Spresnila, že ministerstvo si ubytovanie objednalo za 4-tisíc eur, doobedná recepcia vyšla na vyše 6-tisíc eur a večera stála 8,5-tisíc eur, bez DPH. Kleinert tiež tvrdila, že večera sa konala v rovnakom čase ako slávnostný ceremoniál, a ministerka na ňu pozvala zástupcov zahraničných návštev. Tým podľa nej vyslala signál, že ju dlhodobo pripravovaný program a slovenská kultúra vôbec nezaujímajú, a zároveň dostala partnerov do nepríjemnej protokolárnej situácie.
Kritika nehospodárnosti a netransparentnosti v riadení kultúry
Najvyšší kontrolný úrad SR (NKÚ) identifikoval v Múzeu SNP v Banskej Bystrici viacero prípadov nehospodárnosti a netransparentnosti v kontrolovanom období rokov 2018 - 2020. Išlo napríklad o neefektívne preplácanie nákladov za servis digitalizačných zariadení v objeme milión eur, takmer 310-tisíc eur za predražené pódium na oslavy 75. výročia SNP, ale aj zmarenú 280-tisícovú investíciu na kreatívne centrum.
Identifikované nedostatky vznikli aj v dôsledku zásahov zo strany vtedajšieho zriaďovateľa - ministerstva kultúry - do právomocí vedenia múzea. Hodnota nehospodárne vynaložených financií presiahla 1,3 milióna eur. Podľa predsedu slovenských kontrolórov Karola Mitríka najvýznamnejšie pochybenia vznikli najmä v dôsledku rozhodnutí vtedajšieho vedenia múzea, do ktorých aktívne vstupovali zástupcovia rezortu kultúry. Týkali sa okrem iného nedodržania hospodárnosti výdavkov za servisné služby v digitalizačnom centre, ako aj technického zabezpečenia celoslovenských osláv 75. výročia SNP. Ministerstvo zasahovalo do výberu dodávateľa pódia na oslavy SNP, čím sa viac ako strojnásobila hodnota zákazky pôvodne stanovená múzeom.
NKÚ tiež upozornil na vysoké odhadované výdavky múzea do projektov, ktoré neboli kryté v jeho rozpočte. Vďaka takémuto konaniu došlo k zmareniu investície za viac ako 280-tisíc eur, súvisiacej najmä s vytvorením kultúrneho a kreatívneho centra v Banskej Bystrici. Tieto práce boli uskutočnené so súhlasom zriaďovateľa ešte pred schválením žiadosti o príspevok z európskych fondov. Rezort kultúry ako zriaďovateľ múzea najskôr investície do prípravných prác podporil, no neskôr zastavil projekt z dôvodu neschválenia žiadosti o poskytnutie finančného príspevku z eurofondov. Toto konanie považuje NKÚ za príklad zlého riadenia projektu a nehospodárne nakladanie s verejnými financiami. NKÚ hodnotí vnútorný kontrolný systém Múzea SNP ako nedostatočný a odporúča parlamentnému výboru pre kultúru a médiá, aby si vyžiadal od rezortu kultúry komplexnú správu o vykonaných vnútorných auditoch a aby sa zabezpečila lepšia koordinácia finančne náročných projektov v podriadených organizáciách.
tags: #ministerstvo #kultury #vydavky #na #vyrocie