Vianočný príspevok a 13. dôchodok pre invalidných dôchodcov

Na Slovensku sú dôchodkové dávky dôležitým pilierom sociálneho zabezpečenia. Pre dôchodcov s nižšími príjmami bol zavedený aj mechanizmus podpory počas vianočných sviatkov, ktorý prešiel vývojom od tradičného vianočného príspevku k súčasnému 13. dôchodku.

Historický kontext vianočného príspevku

Vianočný príspevok bol štátna sociálna dávka, ktorej cieľom bolo pomôcť dôchodcom s nižšími príjmami zvládnuť zvýšené výdavky spojené s vianočnými sviatkami. Sociálna poisťovňa a ďalšie inštitúcie ho vyplácali niektorým poberateľom dôchodkových dávok, vrátane invalidných dôchodcov.

Legislatívny rámec

Vianočný príspevok upravoval zákon č. 592/2006 Z. z. o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku a o doplnení niektorých zákonov. Tento zákon bol niekoľkokrát novelizovaný, čo viedlo k existencii prechodných ustanovení, ktoré upravovali výšku príspevku v niektorých rokoch.

Kto mal nárok na vianočný príspevok?

Nárok na vianočný príspevok mali poberatelia nasledujúcich dôchodkov, ktorí spĺňali stanovené podmienky:

• Starobný dôchodok
• Predčasný starobný dôchodok
• Invalidný dôchodok
• Sociálny dôchodok
• Vdovský dôchodok
• Vdovecký dôchodok
• Sirotský dôchodok
• Výsluhový dôchodok, invalidný výsluhový dôchodok, vdovský výsluhový dôchodok, vdovecký výsluhový dôchodok alebo sirotský výsluhový dôchodok

Základné podmienky nároku na vianočný príspevok

Pre získanie nároku na vianočný príspevok bolo potrebné splniť nasledujúce podmienky:

• Poberanie dôchodku v decembri: Dôchodca musel mať nárok na výplatu invalidného dôchodku v decembri kalendárneho roka, za ktorý sa príspevok vyplácal.
• Bydlisko na území SR: Dôchodca musel mať bydlisko na území Slovenskej republiky. Bolo jedno, či išlo o trvalý, alebo prechodný pobyt.
• Výška dôchodku: Suma dôchodku (alebo úhrn súm dôchodkov) splatná v decembri kalendárneho roka nesmela presiahnuť určitú hranicu. Táto hranica sa rovnala 65 % priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky vykázanej Štatistickým úradom Slovenskej republiky za kalendárny rok predchádzajúci kalendárnemu roku, v ktorom sa vyplácal vianočný príspevok, zaokrúhlenú na 10 eurocentov nahor.

Kto vyplácal vianočný príspevok?

Vo väčšine prípadov vyplácala vianočný príspevok Sociálna poisťovňa. V prípade poberateľov výsluhových dôchodkov a niektorých ďalších špecifických kategórií vyplácal príspevok útvar sociálneho zabezpečenia Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu, Ministerstva financií Slovenskej republiky a Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia.

Termín výplaty vianočného príspevku

Vianočný príspevok sa vyplácal v nasledujúcich termínoch:

• V deň splatnosti dôchodku v decembri: Príspevok sa štandardne vyplácal v deň, kedy bol dôchodcovi vyplácaný jeho dôchodok v decembri kalendárneho roka. Napríklad, ak Sociálna poisťovňa vyplácala invalidný dôchodok 4. deň v mesiaci, vianočný príspevok bol vyplatený 4. decembra. Invalidní dôchodcovia dostávali vianočný príspevok v rovnaký deň ako dôchodok za mesiac december.
• V januári nasledujúceho roka: Ak bol dôchodok priznaný pred 1. decembrom, ale z nejakého dôvodu nebol vyplatený v decembri, príspevok sa mohol vyplatiť v januári nasledujúceho roka.
• V deň prvej splátky po priznaní/uvoľnení: Ak bol dôchodok priznaný alebo jeho výplata bola uvoľnená od 1. decembra do 31. decembra kalendárneho roka, vianočný príspevok sa vyplatil v deň prvej splátky dôchodku splatnej po jeho priznaní alebo uvoľnení jeho výplaty.

Špecifické situácie a výpočet

Pri posudzovaní nároku a výšky vianočného príspevku sa zohľadňovali viaceré aspekty:

• Súbeh dôchodkov: Ak poberateľ poberal súčasne viacero dôchodkov (napr. starobný a vdovský), vyplatil sa len jeden vianočný príspevok, ak úhrn súm dôchodkov splatných v decembri kalendárneho roka nepresiahol stanovenú hranicu. Ak poberateľovi dôchodku vyplácala dôchodok súčasne Sociálna poisťovňa a úrad a úhrn súm týchto dôchodkov splatných v decembri kalendárneho roka nepresiahol určenú sumu, vianočný príspevok sa vyplatil k dôchodku, ktorý bol vyšší.
• Preddavok na dôchodok: K preddavku na dôchodok sa vianočný príspevok nevyplatil.
• Výška vianočného príspevku: Výška sa určovala pre každého dôchodcu osobitne podľa stanoveného vzorca. Pevne stanovená bola pritom len maximálna suma príspevku.

Konkrétne sa výška určovala nasledovne:

• 200 eur: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov bol najviac v sume životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu.
• Vypočítaná suma podľa vzorca: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov bola vyššia ako suma životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu a súčasne nepresiahla sumu dvojnásobku životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, suma príspevku sa určila podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 1 zákona.
• Vypočítaná suma podľa vzorca (minimálne 10 eur): Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov bola vyššia ako dvojnásobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, suma príspevku sa určila podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 2 zákona. V tomto prípade bola suma vianočného príspevku najmenej 10 eur.

Suma vianočného príspevku vypočítaná podľa vzorcov sa zaokrúhľovala na najbližší eurocent nahor. Výška vianočného príspevku bola nepriamo úmerná, čo znamenalo, že čím nižší bol invalidný dôchodok, tým vyšší vianočný príspevok invalidný dôchodca dostal a naopak. Nárok na dávku bol ohraničený penziou do 60 percent priemernej mzdy v minulom roku.

Zohľadnenie iných príjmov

Pri posudzovaní nároku a výšky vianočného príspevku sa brali do úvahy aj tieto príjmy:

• Dôchodok vyplácaný z cudziny, ktorý bol obdobný dôchodku uvedenému v zákone.
• Dôchodok vyplácaný podľa osobitného predpisu, ktorý nebol uvedený v zákone.
• Dôchodok vyplácaný podľa osobitného predpisu.
• Vyrovnávací príplatok vyplácaný podľa osobitného predpisu.

Na prepočet dôchodku vyplácaného v cudzej mene sa používal referenčný výmenný kurz určený a vyhlásený Európskou centrálnou bankou alebo Národnou bankou Slovenska, ktorý bol platný k 1. októbru kalendárneho roka, v ktorom sa vianočný príspevok vyplácal.

Povinnosti poberateľa dôchodku

Poberateľ dôchodku bol povinný oznámiť Sociálnej poisťovni (alebo príslušnému úradu) mesačnú sumu naposledy vyplateného dôchodku z cudziny do 30. septembra kalendárneho roka, v ktorom sa vyplácal vianočný príspevok.

Vývoj a zmeny vianočného príspevku

Vianočné príspevky pre penzistov zaviedla prvá vláda Roberta Fica. V roku 2015 sa realizovalo jednorazové zvýšenie vianočného príspevku o sumu 12,74 eura, ktoré sa týkalo 760 900 dôchodcov. Toto zvýšenie sa zrealizovalo na základe schválenej novely zákona o vianočnom príspevku.

V decembri 2018 sa na vianočný príspevok mohlo tešiť približne 1,2 milióna penzistov. Vláda vtedy schválila navýšenie príspevku a zároveň zvýšila hornú hranicu nároku na jeho výplatu. Výška príspevku bola ovplyvnená rastom životného minima (vtedy na 205,07 €) a vyššou priemernou mzdou z roku 2017. Celková čiastka mohla pozostávať z dvoch zložiek: samotného vianočného príspevku a jednorazového príplatku, ktorý bol poskytovaný penzistom s dôchodkom do dvojnásobku životného minima (410,14 €).

Pre výpočet vianočného príspevku v roku 2018 sa mohol použiť vzorec: 87,26 - 0,18 * (výška dôchodku - 205,07). Maximálny vianočný príspevok v roku 2018 predstavoval 87,26 eura a dostali ho dôchodcovia s mesačným dôchodkom do výšky 205,07 eura. Poberateľom dôchodkov od 205,08 eura do 572,40 eura mesačne patril vianočný príspevok v rozpätí od 87,26 eura do 21,15 eura, v závislosti od sumy vyplácaného dôchodku. Sociálna poisťovňa v týždni od 3. decembra 2018 začala vyplácať vianočné príspevky 1 179 494 dôchodcom, automaticky a bez osobitnej žiadosti.

Nárok na vianočný príspevok vo výške 200 eur mali aj naďalej dôchodcovia, ktorých výška dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov nepresiahol sumu životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Koncom roka 2019 by podľa odhadu ministerstva práce malo ísť o sumu 210 eur. Presná hranica závisela od rastu životného minima od 1. júla daného roka. Na vianočný príspevok mali v decembri 2019 nárok penzisti s dôchodkom alebo úhrnom dôchodkov do 658,50 eura, čo predstavovalo hranicu 65 % priemernej mzdy na Slovensku za predchádzajúci rok.

Napríklad, pri penzii vo výške 300 eur by dávka predstavovala 167,60 eura (namiesto vlaňajších 83,80 eura). Pri 500-eurovej penzii sa suma vianočného príspevku zdvojnásobila na 70,12 eura. Ak dôchodok dosiahol 658,50 eura, vianočný príspevok by predstavoval približne 13 eur.

Prechod na 13. dôchodok

V parlamente sa schválila novela zákona o sociálnom poistení, ktorá zaviedla 13. dôchodok ako novú dávku, ktorá nahradila doterajší vianočný príspevok. Dôchodcovia nemusia o 13. dôchodok žiadať, Sociálna poisťovňa ho vyplatí automaticky spolu s decembrovým dôchodkom. Nárok na 13. dôchodok má každý poberateľ dôchodku, ktorý má v decembri nárok na výplatu starobného, predčasného starobného, invalidného, vdovského, vdoveckého, sirotského alebo sociálneho dôchodku.

V prípade nároku na viacero 13. dôchodkov poberateľ dostane iba jeden, a to ten s najvyššou sumou. Pri určovaní výšky sa nebudú prihliadať ďalšie dôchodkové príjmy.

Aspekty invalidného dôchodku

Ako postupovať pri žiadosti o invalidný dôchodok?

Ak vás už posudkový lekár Sociálnej poisťovne uznal za invalidného, musíte ešte požiadať o invalidný dôchodok. Sociálna poisťovňa je povinná o žiadosti o dôchodok rozhodnúť najneskôr do 60 dní od začatia konania. V mimoriadne zložitých prípadoch možno túto lehotu predĺžiť najviac o 60 dní, čo treba žiadateľovi o dôchodok písomne oznámiť. Invalidný dôchodok by ste mali dostať do dvoch mesiacov od podania žiadosti v Sociálnej poisťovni.

Kto má nárok na invalidný dôchodok a ako sa posudzuje invalidita?

Nárok na invalidný dôchodok má osoba, ktorá je uznaná za invalidnú. Posudzovanie invalidity prebieha štandardizovaným spôsobom, ktorý musia posudkoví lekári dodržiavať. Lekár najskôr žiadateľovi vysvetlí, za akých podmienok môže byť uznaný za invalidného. Každá choroba má podľa prílohy zákona o sociálnom poistení iné bodové ohodnotenie. Žiadateľ tiež môže navrhnúť ďalšie dôkazy o svojich zdravotných ťažkostiach.

Posudkový lekár musí opísať, ktoré nálezy a lekárske správy ho viedli k určeniu rozhodujúceho zdravotného postihnutia. Musí zároveň uviesť, prečo nezohľadnil prípadné ďalšie choroby a podrobne vysvetlí dôvody stanovenej miery poklesu.

Pokiaľ s posudkovým lekárom v čomkoľvek nesúhlasíte, a na základe jeho rozhodnutia vám Sociálna poisťovňa buď neprizná invalidný dôchodok, alebo neuzná obdobie platenia dôchodkového poistenia, môžete dať návrh na preskúmanie príslušnému krajskému súdu. A to v lehote do 30 dní od doručenia rozhodnutia.

Doplatenie dôchodkového poistenia

Invalidní dôchodcovia si môžu istým spôsobom prilepšiť k dôchodku doplatením dôchodkového poistenia. Najvýraznejšie sa takéto doplatenie prejaví u skupiny mladých invalidov. Týka sa to tých, ktorí majú stanovený vznik invalidity po dovŕšení 16. narodenín a dosiahli ich v roku 2004 a neskôr, odkedy platí súčasný zákon o sociálnom poistení.

Ak si mladý invalid doplatí dôchodkové poistenie za obdobie pred dátumom vzniku invalidity (najskôr od 16 rokov) z maximálneho vymeriavacieho základu, môže získať maximálny invalidný dôchodok. Na to, aby si mohol mladý invalid doplatiť dôchodkové poistenie a získať maximálny dôchodok, musí splniť jednu podmienku: posudkový lekár mu musí stanoviť dátum vzniku invalidity po 16. narodeninách, pretože až od tohto veku zákon umožňuje priplatenie si na dôchodkové poistenie. Zákon nikde nehovorí o tom, na ktorý konkrétny deň má posudkový lekár stanoviť dátum invalidity. Môže to byť dátum úrazu, zhoršenia zdravotného stavu alebo dovŕšenia dospelosti, je to teda na subjektívnom posúdení posudkového lekára.

Ak bol dôchodcovi priznaný invalidný dôchodok, môže si dodatočne zaplatiť poistné za obdobie pred vznikom invalidity. Dodatočne zaplatiť poistné je však možné len za obdobie prerušeného poistného, za obdobie zaradenia do evidencie nezamestnaných občanov alebo za obdobie, keď sa občan sústavne pripravoval na povolanie štúdiom na strednej alebo vysokej škole po dovŕšení 16 rokov veku. Poberateľ invalidného dôchodku si môže platiť aj dobrovoľné dôchodkové poistenie.

Valorizácia invalidných dôchodkov

Nielen starobné, ale aj invalidné dôchodky sa valorizujú. Invalidi, ktorí majú takzvaný plný invalidný dôchodok (pokles schopnosti pracovať viac ako 70 percent), majú vyšší dôchodok. Ak dostávajú plný invalidný dôchodok len v polovičnej sume, zvýši sa im mesačne. Invalidní dôchodcovia, ktorí majú čiastočný invalidný dôchodok (pokles schopnosti pracovať menej ako 70 percent), dostávajú mesačný dôchodok vyšší. Takýto dôchodok v polovičnej výške bude valorizovaný sumou.

Práca popri invalidnom dôchodku

Pracovať popri invalidnom dôchodku môžete, no invalidnú rentu si tým nezvýšite. Práca popri poberaní invalidného dôchodku zvýši až následne starobnú rentu. Ak poberateľ invalidného dôchodku požiada o starobný dôchodok po dovŕšení dôchodkového veku, toto obdobie povinného dôchodkového poistenia mu bude zhodnotené pre výpočet sumy starobného dôchodku. Sociálna poisťovňa potom vypočíta sumu starobného dôchodku, porovná ju so sumou invalidného dôchodku a vyplácať bude ten dôchodok, ktorého suma bude vyššia, teda výhodnejšia pre poistenca.

Invalidita nemusí trvať doživotne

Invalidita nemusí byť trvalý stav. Ak posudkový lekár predpokladá zmenu vo vývoji zdravotného stavu, prvú kontrolnú prehliadku absolvuje invalidný dôchodca spravidla po jednom roku. V prípade, ak sa mu zlepší zdravotný stav, môže mu posudkový lekár určiť nižšie percento miery poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť. V prípade zhoršenia zdravotného stavu zasa môže pristúpiť k zvýšeniu percentuálnej miery poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť. Trvanie invalidity sa nepreskúmava, ak posudkový lekár nepredpokladá zmenu zdravotného stavu a pri kontrolnej prehliadke neurčí lehotu ďalšieho uskutočnenia.

Kto nemá nárok na invalidný dôchodok?

Koho neuznajú za invalidného, dôchodok nedostane.

Súvisiace príspevky a opatrenia

Opatrovateľský príspevok

Peňažný príspevok na opatrovanie môže byť priznaný najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podaná písomná žiadosť. Konanie o priznanie príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti a lehota na rozhodnutie je 30 dní od začiatku konania. Príspevok sa poskytuje osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby v stupni IV alebo V. Podmienkou je, že osoba opatrovateľa vykonáva zamestnanie a jej mesačný príjem z neho nepresahuje 2,5-násobok sumy životného minima.

Minister Erik Tomáš plánuje presadiť zmeny v tejto oblasti prostredníctvom pozmeňovacieho návrhu k novele zákona o sociálnych službách. Novela by mala zahŕňať aj zdvojnásobenie príplatku k príspevku na opatrovanie zdravotne znevýhodnených detí zo 100 na 200 eur, bez ohľadu na príjem rodičov. Dôvodom zrušenia krátenia je, že aj napriek júlovému zvýšeniu príspevkov na 615,50 eura mesačne, mnohým opatrovateľom bol príspevok znížený alebo odobratý kvôli vysokému príjmu opatrovanej osoby.

tags: #vianocny #prispevok #k #invalidnemu #dochodku