V súčasnosti, kedy sme svedkami nástupu rôznych totalitných režimov vo svete či zavádzania internetovej cenzúry v krajinách ako Severná Kórea, Rusko či Čína, je nevyhnutné vážiť si právo na slobodný prístup k informáciám. Toto právo predstavuje kľúčovú demokratickú hodnotu, ktorá zabraňuje rozhodovaniu štátu štýlom „o nás bez nás za zatvorenými dverami“.
Legislatívny rámec slobody informácií na Slovensku
Základným kameňom tohto práva v Slovenskej republike je zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov, známy ako „zákon o slobode informácií“. Účelom tejto legislatívy je zvyšovať transparentnosť nielen v najnižších kruhoch verejnej správy, ale aj v zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci.
Povinné osoby
Povinnosť zverejňovať informácie podľa tohto zákona majú subjekty, ktoré nakladajú s verejnými prostriedkami alebo vykonávajú správu vecí verejných:
- Štátne orgány a obce,
- Vyššie územné celky,
- Právnické a fyzické osoby, ktorým zákon zveruje právomoc v oblasti verejnej správy,
- Právnické osoby zriadené povinnými osobami,
- Zdravotné poisťovne.
Ako získať informácie
Každý človek má zákonné právo na prístup k informáciám, ktoré majú vymenované povinné osoby k dispozícii. Informácia nemusí byť vždy tajná; často stačí si ju len vyžiadať. V mnohých prípadoch sú orgány, ako napríklad obce, povinné zverejňovať dáta automaticky na svojich webových sídlach alebo na úradných tabuliach.
Postup pri podávaní žiadosti
Ak hľadáte konkrétne údaje, je potrebné podať žiadosť, ktorá musí obsahovať:
- Označenie povinnej osoby, ktorej je žiadosť určená,
- Meno, priezvisko alebo názov žiadateľa,
- Adresu pobytu alebo sídlo,
- Presnú špecifikáciu požadovaných informácií,
- Navrhovaný spôsob sprístupnenia (poštou, e-mailom a pod.).
Ak žiadosť neobsahuje predpísané náležitosti, povinná osoba vyzve žiadateľa, aby ju v lehote siedmich dní doplnil.
Čo všetko je predmetom zverejňovania
Transparentnosť zahŕňa široké spektrum dokumentov, ktoré umožňujú občanom kontrolovať výkon verejnej moci. Medzi ne patria:
| Kategória | Príklad informácií |
|---|---|
| Zmluvy a financie | Zmluvy s dodávateľmi tovarov a služieb, faktúry a objednávky. |
| Zápisnice | Zápisnice zo zasadnutí obecných zastupiteľstiev, údaje o hlasovaní poslancov. |
| Osobitné informácie | Programy pracovných ciest, organizačné štruktúry či prehľady majetku. |
Existujú však aj výnimky. Informácie nemusia byť poskytnuté v prípadoch, ak ide o ochranu osobných údajov alebo ak by zverejnenie faktov z prebiehajúceho súdneho sporu mohlo viesť k jeho ovplyvňovaniu.
Dostupnosť dokumentov a poplatky
Sadzba poplatku za sprístupnenie informácií sa riadi § 21 zákona č. 211/2000 Z. z. Poskytovanie informácií e-mailom je spravidla bezplatné. V prípade fyzických nosičov dát alebo poštovného je žiadateľ povinný uhradiť náklady podľa platného cenníka. Všetky platné všeobecne záväzné nariadenia a iné dôležité dokumenty musia byť sprístupnené spôsobom umožňujúcim hromadný prístup, teda najčastejšie online na webovom sídle obce.